九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案
政策解讀
一、制定背景
布魯氏菌病嚴重危害人民健康和畜牧業(yè)發(fā)展，是當前我區(qū)重點防控的人畜共患傳染病。為認真貫徹落實習近平總書記針對人獸共患病防治提出的“積極防御、主動治理，堅持人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神，統(tǒng)籌做好布病免疫、重點畜群監(jiān)測、病畜撲殺及無害化處理、消毒滅源、檢疫監(jiān)管等綜合性防控措施，特制定2024年布魯氏菌病防控工作方案。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)布病防控九條措施》（內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2023〕76號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控三年行動方案（2024-2026年）》（內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2024〕97號）《包頭市布魯氏菌病防控三年行動方案（2024-2026年）》（包農(nóng)發(fā)〔2024〕88號）部署要求，結(jié)合我區(qū)布病防治現(xiàn)狀，制定本工作方案。
三、研判過程
立足我區(qū)布病防控工作實際，由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，經(jīng)過認真研究修改、廣泛征求意見，形成九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案初稿。經(jīng)2024年6月20日九原區(qū)人民政府專題會議研究，原則通過了方案初稿，提出要求相關地區(qū)和部門要加強組織領導，區(qū)財政局要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額安排并按時撥付布病防控資金，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委以及各蘇木鎮(zhèn)街道要統(tǒng)籌推進和共同開展布病防控宣傳、督導調(diào)研、評估等工作，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用。進一步修改完善方案后提交區(qū)政府常務會議研究。經(jīng)區(qū)政府2024年第8次常務會議研究通過了九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案并印發(fā)。
四、工作舉措
一是布病免疫提升行動（畜間布病防控繼續(xù)執(zhí)行強制免疫政策，并設立舉報機制，加強免疫監(jiān)管）。
二是做好畜間布病專項監(jiān)測和陽性羊撲殺（開展溯源監(jiān)測、主動監(jiān)測、疫點回訪、調(diào)入牲畜專項監(jiān)測）。
三是做好集中消毒滅源工作（以大型車輛和高壓機械設備消毒為主，在春秋兩季開展集中消毒）。
四是做好人間布病監(jiān)測與處置（提升監(jiān)測質(zhì)量，加強主動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，開展聯(lián)合調(diào)查處置）。
五是開展畜間布病流行病學調(diào)查（對每月出現(xiàn)的人間新發(fā)報告病例，及時完成畜間布病流行病學調(diào)查，對轄區(qū)所有存欄牛羊、新引入的牛羊進行流行病學調(diào)查，掌握轄區(qū)畜間布病流行情況）。
六是開展風險評估工作（對本年度所有疫點進行梳理、統(tǒng)計、調(diào)查、分析，對全區(qū)畜間布病防控情況進行風險評估）。
七是加強檢疫監(jiān)管工作（做好牲畜調(diào)運屬地監(jiān)管，嚴格落實調(diào)運檢疫要求，建立舉報獎勵機制，發(fā)揮社會力量加強監(jiān)管）。
八是持續(xù)做好布病防控宣傳培訓（科普布病防治知識，對重點人群開展專門宣傳，強化防范意識，組織開展動物防疫檢疫人員集中培訓，確保操作規(guī)范，防護到位）。
九是做好監(jiān)督檢查（檢查內(nèi)容包括布病工作安排、免疫密度、標識佩戴率、免疫效果、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、免疫檔案建立等，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全區(qū)通報）。
五、文件執(zhí)行范圍及時間
本方案執(zhí)行范圍是九原區(qū)，執(zhí)行時間為2024年。
六、新舊政策差異
1.強制撲殺病畜補助標準有差別。2023年布病撲殺病畜補助標準為種公羊 1500 元/只，成年母羊 1200 元/只，羔羊 500 元/只；2024年布病撲殺病畜補助標準上限為：種公羊 1600 元/只，成年母羊 1000 元/只，羔羊 500 元/只（補貼標準原則上應低于當時當?shù)氐氖袌鰞r）。
2.增加了做好人間布病監(jiān)測與處置的相關工作措施。強調(diào)要提升監(jiān)測質(zhì)量，加強主動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，開展聯(lián)合調(diào)查處置。
3.畜間布病專項監(jiān)測量增大。為加強畜間布病防控，2024年畜間布病專項檢測采樣量較2023年增加了79%。
4.加強檢疫監(jiān)管方面增加了發(fā)揮社會力量加強監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)所有單位和個人對發(fā)現(xiàn)的無證調(diào)入、調(diào)出以及落地不報告等違規(guī)行為可以向所在蘇木鎮(zhèn)、街道，區(qū)農(nóng)牧局或包頭市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊進行舉報。對舉報經(jīng)核查為有效舉報的，獎勵 500 元，并為舉報人做好保密工作。
七、主要名詞術語解釋
強制免疫：指國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施的強制性免疫措施。
疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病動物所在的村（嘎查）、養(yǎng)殖場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營場所。
消毒滅源：指通過物理、化學或生物學方法殺滅或清除環(huán)境中病原體的技術或措施。
流行病學調(diào)查：對群體中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調(diào)查研究，提出疾病預防控制措施及保健對策。
檢疫：是指由法定的機構(gòu)或人員，按照規(guī)定的方法與標準對動物和動物產(chǎn)品的疫病狀況及衛(wèi)生安全實施強制性檢查，定性和處理，并出具結(jié)論性法定證明的行為。
落地報告：運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽到達目的地后，貨主或者承運人應當在三日內(nèi)向啟運地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；目的地飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰加工場所應當在接收畜禽后三日內(nèi)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。