關(guān)于區(qū)政協(xié)第十屆三次會議第79號提案
的答復(fù)意見
沈丹委員：
您提出的《關(guān)于推動兩所區(qū)級醫(yī)院合并運營的建議》，我委已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
2022年12月，九原區(qū)人民政府與航天醫(yī)科包鋼醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，正式將區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院兩家公立醫(yī)院交由包鋼醫(yī)院運營管理。
2023年9月，九原區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)正式開診，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，2024年1月28日，九原區(qū)醫(yī)院全部搬遷至新院區(qū)、兩家醫(yī)院實行一體化合并運營，同步九原區(qū)中蒙醫(yī)院更名為包頭市九原區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
二、采取措施
按照國家衛(wèi)健委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021-2025年）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2023-2025年）》（征求意見稿）的指導(dǎo)要求，旗縣區(qū)原則上設(shè)置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)院等）。
綜合考慮兩家醫(yī)院現(xiàn)有人員、院區(qū)資源及未來發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)分管區(qū)長專題會議多次研究，決定將九原區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院更名為包頭市九原區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（區(qū)委編辦已批復(fù)），九原區(qū)醫(yī)院的機(jī)構(gòu)、名稱暫時保留，但九原區(qū)醫(yī)院的人員、編制、資產(chǎn)、設(shè)備、科室、學(xué)科技術(shù)等全部醫(yī)療資源劃撥到九原區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。兩家醫(yī)院實行一體化運營，將兩所醫(yī)院行政后勤，部分臨床、醫(yī)技科室進(jìn)行充分整合，集中所有人力、物力和財力發(fā)展壯大新院區(qū)。
三、取得成果
（一）內(nèi)部管理方面
1.修訂職能科室工作職責(zé)。參照包鋼醫(yī)院職能科室設(shè)置，按照國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對兩所醫(yī)院科室優(yōu)化設(shè)置，理順兩家醫(yī)院職能科室的工作職責(zé)，為整合中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。
2.調(diào)整臨聘人員崗位薪酬。對基本工資低于2000元的臨聘人員提高相應(yīng)崗位工資，兌現(xiàn)臨聘人員的工齡工資和職稱工資，共有341名職工受益，大大提升職工的積極性和工作熱情，增強(qiáng)職工的獲得感、歸屬感。
3.制定跨院區(qū)專家出診績效方案。為鼓勵包鋼醫(yī)院專家來醫(yī)院出診、開展手術(shù)，制定出臺跨院區(qū)專家出診、會診、手術(shù)、授課培訓(xùn)績效方案，通過包鋼醫(yī)院專家助力，促進(jìn)各科室擴(kuò)展新業(yè)務(wù)、提升技能水平。同時，進(jìn)一步完善本院門診工作量和臨床科室非工作時間收治急診住院患者工作量定額績效獎勵方案。
4.加大人才引留培育力度。醫(yī)院返聘專家8人，招聘臨聘一線專業(yè)技術(shù)人員10人，選派34名各專科優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員到自治區(qū)、包鋼醫(yī)院及其他三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。鼓勵醫(yī)務(wù)人員積極參加相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)學(xué)會活動，2023年醫(yī)院共有18名醫(yī)師分別被選任包頭市醫(yī)學(xué)會婦產(chǎn)科、腦卒中、新生兒、風(fēng)濕免疫學(xué)、外科學(xué)等各?？品謺?wù)委員和委員。
（二）與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作方面
2023年，包鋼醫(yī)院派出專家41人，幫扶九原區(qū)醫(yī)院開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)10余項，積極拓展心臟介入、神經(jīng)介入、超聲介入等前沿技術(shù)。全年累計診療3994人次，會診252人次，查房31人次，開展手術(shù)298例，其中二級手術(shù)29例，三級手術(shù)185例，四級手術(shù)84例；派出3名中醫(yī)專家到九原區(qū)中蒙醫(yī)院出診，累計門診量84人次。九原區(qū)醫(yī)院選派7名護(hù)理人員到包鋼醫(yī)院學(xué)習(xí)。
持續(xù)深化與北京301醫(yī)院、北京中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、北大人民醫(yī)院等合作，聘請14位專家定期坐診及手術(shù)，全年門診、手術(shù)診療344人次。
（三）科研教學(xué)能力提升方面
2023年，兩所醫(yī)院自主申報衛(wèi)生健康科技計劃項目5項，其中九原區(qū)醫(yī)院2項（胸外科、超聲科各1項），九原區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院3項（風(fēng)濕病科、脾胃病科、康復(fù)科各1項），與包鋼醫(yī)院協(xié)作開展科研項目6項，實現(xiàn)了近三年科研申報“零”的突破。
九原區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院分別在2013年、2020年成為包頭醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)醫(yī)院，2023年九原區(qū)醫(yī)院被包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定為產(chǎn)教融合師資培訓(xùn)基地。
（四）特色亮點工作
1.創(chuàng)新中西醫(yī)融合診療。將“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”模式落實在日常診療工作中，通過出門診、會診、聯(lián)合查房等方式，依據(jù)“中醫(yī)三因制宜、辨證論治個體化”中西醫(yī)結(jié)合治療，將中醫(yī)優(yōu)勢融于傳統(tǒng)西醫(yī)診療中，提升療效同時，大大提高了患者滿意度。全年，中西醫(yī)結(jié)合診療服務(wù)兒科1474人次、皮膚科27人次、肺病科687人次，會診99人次。區(qū)醫(yī)院指導(dǎo)中醫(yī)院脾胃科醫(yī)生提升胃腸鏡操作水平、定期為住院患者查房、會診，大大保障了患者的安全，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2.成功入選“中國腦卒中急救地圖”醫(yī)院。2023年，九原區(qū)醫(yī)院作為包頭市唯一的一家二級甲等醫(yī)院入選“中國腦卒中急救地圖”醫(yī)院，極大的保障了九原區(qū)及周邊地區(qū)的急性卒中患者能在最短時間內(nèi)得到最及時有效的治療。
（五）黨建工作方面
1.統(tǒng)籌調(diào)整班子設(shè)置。區(qū)委將2所醫(yī)院合并成立黨委，調(diào)整院領(lǐng)導(dǎo)班子，實行書記、院長分設(shè)，下設(shè)5個黨支部，完成黨支部換屆選舉。修訂和完善了“三重一大”議事規(guī)則、黨委書記與院長定期溝通制度等60余項制度。
2.提升醫(yī)院凝聚力。以黨建為引領(lǐng)，在“5·12”國際護(hù)士節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“8·19中國醫(yī)師節(jié)”等節(jié)日，開展了不同主題的系列活動，不斷提升醫(yī)院凝聚力。
3.創(chuàng)新就醫(yī)體驗提升措施。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，圍繞改善就醫(yī)體驗，借鑒包鋼醫(yī)院“三轉(zhuǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)圍著員工轉(zhuǎn)，行政圍著臨床轉(zhuǎn)，全院圍著病人轉(zhuǎn)）經(jīng)驗，以轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量為依托，通過優(yōu)化門診就診流程，公開醫(yī)療資源信息，外請專家加強(qiáng)門診力量，安排高年資醫(yī)師出診等方式，打造“親情服務(wù)”氛圍，提升患者就醫(yī)體驗。
4.常態(tài)化開展義診志愿服務(wù)。從2023年4月份開始實施以“健康義診進(jìn)社區(qū) 服務(wù)居民零距離”為主題的常態(tài)化義診活動。九原區(qū)醫(yī)院全年共義診29次，派出專家260余人次，義診群眾達(dá)2254人次。累計通過義診綠色通道為63人次免診察費，給予胃腸鏡檢查4人次，超聲檢查40人次，CT檢查38人次，收入院24人次。九原區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院全年組織35次義診活動，受益群眾600余人次。
四、舉一反三
下一步，將重點推動醫(yī)院充分融合發(fā)展。借助醫(yī)院的信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)中西醫(yī)病歷系統(tǒng)的充分融合。結(jié)合醫(yī)院的科室基礎(chǔ)優(yōu)勢、百姓認(rèn)可度等，有重點的選擇建設(shè)首批中西醫(yī)融合科室，如：健康管理體檢科與治未病科相融合、消化內(nèi)外科與脾胃病科相融合、神經(jīng)內(nèi)科與腦病科相融合等，真正發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢。
附件：區(qū)政協(xié)十屆二次會議提案辦理情況征詢意見表
（單位印章）
2024年4月17日
抄 送：區(qū)政府辦公室 區(qū)政協(xié)提案委員會
經(jīng) 辦 人：楊娜
聯(lián)系電話：6939140