關(guān)于區(qū)政協(xié)第十屆三次會(huì)議第9號(hào)提案
的答復(fù)意見(jiàn)
張建軍委員：
您提出的“關(guān)于小區(qū)住宅室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
自2011年5月1日起施行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條明確規(guī)定：“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，公共場(chǎng)所主要包括以下幾類(lèi)：（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車(chē)馬店、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳；（四）體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館；（六）商場(chǎng)（店）、書(shū)店；（七）候診室、候車(chē)（機(jī)、船）室、公共交通工具。
二、答復(fù)內(nèi)容
根據(jù)您的建議“全區(qū)住宅小區(qū)的公共走廊、樓道內(nèi)，普遍存在著吸煙現(xiàn)象。這一現(xiàn)象損害了居民的健康權(quán)益，與創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的精神不符，還造成了住宅小區(qū)消防隱患。在樓道內(nèi)吸煙，嚴(yán)重地破壞了住宅公共空間的空氣質(zhì)量，且煙味通過(guò)門(mén)縫飄入鄰居家中，對(duì)不吸煙鄰居的健康造成了嚴(yán)重影響，簡(jiǎn)直是一種慢性謀殺；樓道內(nèi)空間相對(duì)封閉，且周?chē)y免存放易燃雜物，在樓道吸煙存在很大的消防安全隱患”。建議各相關(guān)部門(mén)“落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定，對(duì)住宅小區(qū)公共樓道等小區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所，全面禁止吸煙。（一）衛(wèi)健、住建、消防等部門(mén)以及各蘇木鎮(zhèn)、街道將住宅小區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙工作，列為常態(tài)化監(jiān)管工作，加大宣傳、糾正和處置力度。（二）督促各物業(yè)公司履行好日常管控工作。有條件的小區(qū)可由物業(yè)公司設(shè)置統(tǒng)一的吸煙場(chǎng)所。若發(fā)現(xiàn)在走廊、樓道等公共區(qū)域內(nèi)吸煙，物業(yè)公司須進(jìn)行規(guī)勸，制止吸煙行為。如不聽(tīng)規(guī)勸，物業(yè)公司報(bào)警處理，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)按照法律規(guī)定追究法律責(zé)任。（三）各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)牽頭各物業(yè)公司做好教育引導(dǎo)工作。教育業(yè)主己所不欲勿施于人，為了自己和他人的健康，養(yǎng)成良好的個(gè)人生活習(xí)慣，不在走廊、樓道等公共區(qū)域內(nèi)吸煙”。以上建議現(xiàn)實(shí)反映了當(dāng)前控?zé)煿ぷ鞯膶?shí)際，也是目前工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，答復(fù)如下：
（一）各相關(guān)部門(mén)和地區(qū)將住宅小區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙工作，列為常態(tài)化監(jiān)管工作，加大宣傳、糾正和處置力度。此項(xiàng)工作開(kāi)展對(duì)于控?zé)煿ぷ骶哂兄匾饬x，但是需要上級(jí)出臺(tái)相關(guān)控?zé)煑l例，為室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙提供法律依據(jù)。同時(shí)，大力呼吁各類(lèi)室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙，保護(hù)群眾身體健康，對(duì)于推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行控?zé)熅哂幸欢ǖ拇龠M(jìn)意義。
（二）做好教育引導(dǎo)工作，教育人們愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、保護(hù)自己和他人身體健康，是做好控?zé)煿ぷ鞯谋匾e措。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)和物業(yè)公司等管理服務(wù)單位，有義務(wù)做好相關(guān)教育引導(dǎo)，要通過(guò)設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)、發(fā)放健康教育宣傳材料等形式，進(jìn)行必要的提示和健教宣傳，最大程度地引導(dǎo)群眾遵守相關(guān)禁煙場(chǎng)所規(guī)定，了解吸煙有害健康相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳌?/span>
三、下一步工作思路
一是要做好健康教育引導(dǎo)。開(kāi)展控?zé)熃】到逃菒?ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)開(kāi)展健康教育“進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！钡然顒?dòng)，以講座、宣傳板欄、新媒體等形式大力開(kāi)展控?zé)熃】到逃?，讓群眾掌握吸煙有害健康，二手煙有害他人等核心信息，教育引?dǎo)群眾自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)戒煙或不在公共場(chǎng)所吸煙，全面推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳌?/span>
二是要做好控?zé)熓痉兑I(lǐng)。近年來(lái)，通過(guò)組織開(kāi)展“健康家庭”“無(wú)煙家庭”創(chuàng)建工作，各地區(qū)涌現(xiàn)了一批好的“健康、無(wú)煙家庭”，對(duì)于促進(jìn)各村、社區(qū)控?zé)煿ぷ髌鸬搅艘I(lǐng)作用。今后，區(qū)衛(wèi)健委將繼續(xù)組織各地區(qū)組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，要通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的形式促進(jìn)控?zé)煿ぷ鹘】蛋l(fā)展。
三是要鞏固無(wú)煙單位創(chuàng)建成果。2022年底，我區(qū)各黨政機(jī)關(guān)全部創(chuàng)建為無(wú)煙單位，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校也實(shí)現(xiàn)了全面禁煙，對(duì)于推進(jìn)控?zé)煿ぷ髌鸬搅耸址e極的作用。下一步，區(qū)衛(wèi)健委將對(duì)各單位無(wú)煙單位保持工作進(jìn)行督查，全面鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員盡早戒煙并自覺(jué)遵守相關(guān)場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定、勸阻不當(dāng)吸煙行為，在社區(qū)、居民小區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，為創(chuàng)建健康無(wú)煙環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
附件：區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表
（單位印章）
2024年7月5日
抄 送：區(qū)政府辦公室 區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)
經(jīng) 辦 人：丁健
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