序 言
中國(guó)正加快從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的演進(jìn)，信息化城市是這一進(jìn)程的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以智能化為特征的信息技術(shù)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)作用愈加深刻。
“十三五”時(shí)期是我區(qū)全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略定位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，是新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要時(shí)期。科學(xué)制定和有效實(shí)施“十三五”信息化規(guī)劃，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮信息化的支撐和帶動(dòng)作用，推進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城市管理深度融合，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和包頭市在信息化建設(shè)方面的方針、政策，特制定本規(guī)劃。
一、“十二五"發(fā)展回顧
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，政務(wù)網(wǎng)已覆蓋全區(qū)。由中國(guó)電信投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有部門單位間的網(wǎng)絡(luò)連接，并將政務(wù)網(wǎng)延伸至所有行政村和社區(qū)，成為自治區(qū)第一個(gè)完成農(nóng)村信息公路最后一公里的旗縣區(qū)。
（二）兩化融合推進(jìn)成果顯著
大型重點(diǎn)企業(yè)“兩化融合"深入實(shí)施。集成了生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售、工程技術(shù)、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)的ERP系統(tǒng)已在先進(jìn)企業(yè)上線運(yùn)行。一批大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在生產(chǎn)、組織管理環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用，三維創(chuàng)新設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析、數(shù)字化工藝設(shè)計(jì)等系統(tǒng)不斷升級(jí)。
規(guī)模以上企業(yè)“兩化融合”普遍開展，逐步走向深度融合。規(guī)模以上企業(yè)不同程度地開展了企業(yè)信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、辦公自動(dòng)化等各類信息系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用也較為普遍，在節(jié)能降耗、降本增效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶服務(wù)等方面成效明顯。
（三）電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步開展
政務(wù)信息資源初具規(guī)模。已建設(shè)的84個(gè)在線應(yīng)用系統(tǒng)，成為各部門信息公開、網(wǎng)上服務(wù)和政民互動(dòng)的重要載體，特別是以協(xié)同辦公系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)為三大核心系統(tǒng)的建成運(yùn)行，大大提升了行政辦公效率和為民服務(wù)質(zhì)量。
（四）社會(huì)服務(wù)信息化顯著提升
惠民一點(diǎn)通系統(tǒng)、智慧社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)三資管理系統(tǒng)覆蓋全部行政村或社區(qū)，集農(nóng)業(yè)信息查詢、農(nóng)科熱線遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、公共事業(yè)等信息服務(wù)于一體，讓農(nóng)牧民足不出戶即可享受全方位的便捷服務(wù)。同時(shí)以多種信息交互工具收集居民反饋的問題，為政府各部門做出決策提供了依據(jù)。
（五）網(wǎng)絡(luò)資原存在嚴(yán)重的人力物力資金的浪費(fèi)。
各單位沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理各自為政只要本單位有自已的業(yè)務(wù)需要就重復(fù)投資建設(shè)，經(jīng)區(qū)信息中心統(tǒng)計(jì)我區(qū)各個(gè)部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)20多項(xiàng)，每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有人力物力資金的投入,每年各單位在信息網(wǎng)絡(luò)資源上重復(fù)建設(shè)投資浪費(fèi)，都是各自系統(tǒng)獨(dú)立存在形成典形的信息孤島。
三、“十三五”信息規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新一輪信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，把加快信息化建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，把擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措，把提高信息服務(wù)能力作為保障和改善民生的有力支撐。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，著力突破技術(shù)和產(chǎn)業(yè)瓶頸，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，大幅提升信息化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
統(tǒng)籌資源、注重整合。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、組織推進(jìn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、政策導(dǎo)向等作用，打破條塊分割和資源壟斷，整合網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)互聯(lián)互通。
以用促業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展。以為民、便民、惠民為根本出發(fā)點(diǎn)，努力促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同社會(huì)群體之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民群眾更好地分享信息化發(fā)展成果，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。
突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。以推動(dòng)我區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略和解決制約城市發(fā)展核心問題為首要原則，以實(shí)施信息資源共享、政務(wù)云中心、物流信息化等重點(diǎn)工程為突破口進(jìn)行信息化建設(shè)。將完善組織、制度、規(guī)范等作為核心工作長(zhǎng)期推進(jìn)，有序啟動(dòng)和推進(jìn)各個(gè)階段的信息化建設(shè)。
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，綜合平衡各行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)間的信息化發(fā)展，處理好各方面的問題和矛盾；堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，建立合作共建、收益分享機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投入信息化建設(shè)，形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)各方面積極參與的信息化建設(shè)新格局。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到“十三五”期末，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建立高效的信息化推進(jìn)機(jī)制；“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”民生大幅提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)更加高效便民，“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施支撐堅(jiān)實(shí)有力,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合更加緊密，信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一流水平，信息資源普遍共享，公共服務(wù)更加高效，城市建設(shè)、管理、運(yùn)行更加精準(zhǔn)，公眾生活更便捷,構(gòu)筑智能、生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展城市。
(四)主要任務(wù)
1、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)牧產(chǎn)品流通模式，建立農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)牧產(chǎn)品從原產(chǎn)地直接發(fā)貨到消費(fèi)者所在地，克服傳統(tǒng)流通模式流通環(huán)節(jié)繁瑣、流通效率低、損耗嚴(yán)重的缺點(diǎn)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升行業(yè)信息化水平。繼自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程后，全力推進(jìn)九原區(qū)“基層信息化覆蓋”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嫁接河北百姓夢(mèng)信息技術(shù)有限公司農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息和管理信息進(jìn)行集成，針對(duì)農(nóng)村需求種類多、地域廣、分散性強(qiáng)、個(gè)性化明顯的特點(diǎn)，充分發(fā)揮各種通信渠道（農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、其他便攜式信息產(chǎn)品）在廣大農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，全面、高效、快捷地為基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供交互式的信息服務(wù)。
2、推進(jìn)“兩化融合”工作,促進(jìn)智能制造發(fā)展
兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。按照“中國(guó)制造2025”的要求，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”制造、智造的方式，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提升綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)九原區(qū)工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)有條件的工業(yè)企業(yè)研發(fā)采用高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線。促進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間項(xiàng)目建設(shè)和示范，集成產(chǎn)品、過程和工廠模型數(shù)據(jù)庫(kù)，加速產(chǎn)品開發(fā)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新應(yīng)用。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家制造工程建設(shè)資金支持，加快九原區(qū)工業(yè)制造的智能化改造和新建。
3、協(xié)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
加快互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)的深度融合，鼓勵(lì)煤化工、金融冶煉、金屬制品、建材等九原區(qū)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的企業(yè)積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。組織企業(yè)開展線上線下、眾籌等多種形式的互聯(lián)網(wǎng)促銷活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易額。推動(dòng)中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，幫助中小微企業(yè)開拓市場(chǎng)。引進(jìn)跨境電子商務(wù)有關(guān)企業(yè)進(jìn)入新都市區(qū)，支持其在包頭市開展B2C（商戶對(duì)消費(fèi)者）一般出口（郵件/快件）、B2B2C(商戶對(duì)商戶對(duì)消費(fèi)者)保稅出口、B2B（商戶對(duì)商戶）一般出口和B2B2C（商戶對(duì)商戶對(duì)消費(fèi)者）保稅進(jìn)口等業(yè)務(wù)。
通過互聯(lián)網(wǎng)的深度應(yīng)用，打造包頭市重點(diǎn)智能物流園區(qū)，推進(jìn)物流園區(qū)的智能立體倉(cāng)儲(chǔ)、智能配送貨場(chǎng)、物流商務(wù)指揮中心、全封閉式智能停車場(chǎng)建設(shè)，將九原區(qū)建設(shè)為我國(guó)西部供應(yīng)鏈中心城市，打造制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭物流企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)敏捷型供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，集聚優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，應(yīng)用射頻識(shí)別（RFID）、自動(dòng)分煉、可視服務(wù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈精準(zhǔn)化管理。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用融合，開展供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)匯集、整理、存儲(chǔ)、分析、挖掘、交易等服務(wù)。
（五）保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制
研究探索適應(yīng)信息化發(fā)展需求的統(tǒng)一監(jiān)管制度，凡承擔(dān)信息化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的單位，都要組成牽頭小組進(jìn)一步深化、細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)進(jìn)度，抓好指導(dǎo)和督促檢查；聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等領(lǐng)域的專家組成專家顧問組，檢查、評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量。
2、完善政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范管理
貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、包頭市有關(guān)信息化工作的方針、政策，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力和執(zhí)行力的信息化、信息服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策和措施，營(yíng)造信息化健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。制定信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、信息資源管理等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，規(guī)范信息化建設(shè)。
加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，不斷完善信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)要做好信息共享和信息安全類標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)與制定工作，加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、監(jiān)督和備案管理工作。
3、加大投資力度，構(gòu)建融資體制
加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的財(cái)政投入；建立信息化及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立信息化財(cái)政投入的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)信息化的發(fā)展。加快研究制定信息化投融資政策，穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息化項(xiàng)目外包，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)。大力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，獲得上級(jí)在項(xiàng)目和資金上的支持。
開辟多元化信息化融資渠道。對(duì)有發(fā)展前景的重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件納入國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取扶持力度。通過擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)政策措施引導(dǎo)企業(yè)參與公共服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。通過發(fā)布規(guī)劃、采用BOT、B00、TOT、PPP等項(xiàng)目融資方式，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目的投入和運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)投資。
支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市，并對(duì)成功上市的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)采取金融租賃、擔(dān)保、基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等融資方式。加強(qiáng)政銀企溝通協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門牽頭，搭建政銀企交流平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投放力度。
4、加強(qiáng)人力資源建設(shè)，完善人才結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)不同層次的信息化人才梯隊(duì)建設(shè)，建立信息化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和流動(dòng)機(jī)制。在就業(yè)環(huán)境、收入分配和生活環(huán)境等各方面增強(qiáng)對(duì)信息化人才的吸引力和凝聚力，提升信息化專職人員在政府、企業(yè)和園區(qū)中的比例。利用本地高校人才資源，建立信息化人才教育培訓(xùn)基地，開展多層次信息化教育與培訓(xùn)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與信息化宣傳普及工作，大力普及信息化知識(shí)，提高全民信息素養(yǎng)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)配套政策，建立吸納外來優(yōu)秀人才的綠色通道，重點(diǎn)引進(jìn)和培育信息服務(wù)企業(yè)領(lǐng)軍人才、信息咨詢業(yè)高端人才、軟件開發(fā)高級(jí)管理人才等信息化緊缺人才。
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)政府各級(jí)部門進(jìn)行信息技術(shù)和信息化推進(jìn)工作方法培訓(xùn)，提高政府工作人員與從業(yè)人員的信息化認(rèn)識(shí)與業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)做好信息化專業(yè)人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)知識(shí)普及工作，提高企業(yè)信息化管理和生產(chǎn)水平。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所、大型企業(yè)等單位及社會(huì)組織通過合作辦學(xué)等多種方式，加大信息化人才培養(yǎng)力度。加快引進(jìn)信息化領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)信息化發(fā)展。鼓勵(lì)信息化高端人才采取靈活方式到包頭市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)。
5、改進(jìn)保障體系，確保信息安全
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、包頭市的信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合我區(qū)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)我區(qū)信息安全保護(hù)、安全檢測(cè)與監(jiān)控能力，為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
建立安全評(píng)估機(jī)制和測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)制；建立信息安全協(xié)同保障機(jī)制，包括建立定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、成員單位信息互通機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告機(jī)制及聯(lián)動(dòng)共查機(jī)制等。
加強(qiáng)信息安全教育，樹立并增強(qiáng)積極防御意識(shí)，提升綜合防范水平。重點(diǎn)建設(shè)一批信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，搭建信息安全測(cè)評(píng)評(píng)估平臺(tái)；建立有效的安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系；建立政務(wù)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)體系，全面提高城市信息安全防護(hù)能力。
6、加強(qiáng)合作交流，提升信息化影響
加強(qiáng)我區(qū)與周邊地區(qū)的信息化交流與合作，選擇先進(jìn)地區(qū)作為系統(tǒng)研究和學(xué)習(xí)的對(duì)象，努力借鑒先進(jìn)的信息化推廣理念和方法，促進(jìn)我區(qū)信息化推進(jìn)環(huán)境的不斷優(yōu)化；與具有先進(jìn)技術(shù)的信息化企業(yè)合作，推廣信息化新產(chǎn)品與新技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)型信息化交流平臺(tái)，探討我區(qū)信息化企業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建本地信息化企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)合作。