九原區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
二○二一年六月
前 言
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)確立科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，將科技創(chuàng)新提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古發(fā)展擘畫了“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。堅(jiān)持承上啟下，有效承接包頭市“四基地兩中心一高地一體系”戰(zhàn)略定位；堅(jiān)持承前啟后，延續(xù)承接我區(qū)“十三五”時(shí)期“四個(gè)基地”“四個(gè)中心”“兩個(gè)示范區(qū)”和“一個(gè)國(guó)際物流園”發(fā)展定位?！笆奈濉逼陂g，我區(qū)著力“打造四個(gè)承載地、構(gòu)筑一個(gè)新平臺(tái)、建設(shè)三個(gè)示范區(qū)、建成一座‘幸福城’”。落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心，以前瞻布局激發(fā)創(chuàng)新源動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、“四基地兩中心一高地一體系”發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)“科技興蒙”行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)市委十二屆十三次全委會(huì)議、《包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《九原區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
（一） 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)科技系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)學(xué)研合作為主要抓手，扎實(shí)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，促進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力提升科技創(chuàng)新治理能力，努力構(gòu)建開放、高效、富有活力的創(chuàng)新生態(tài)體系。2015年4月由于機(jī)構(gòu)改革的原因，九原區(qū)工信局和九原區(qū)科技局進(jìn)行了重組合并，成立了九原區(qū)工信和科技局，局內(nèi)設(shè)立5個(gè)股室，科技管理股負(fù)責(zé)全區(qū)的科技工作。
“十三五”以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)科技工作始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科技項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的突出位置，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。目前全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)13家、自治區(qū)“星創(chuàng)天地”3家、科技型中小企業(yè)5家、自治區(qū)眾創(chuàng)空間1家、自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心9家、自治區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1家、自治區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家、包頭市制造業(yè)企業(yè)示范創(chuàng)新工作室4家、包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地12家、產(chǎn)學(xué)研合作基地4家、科技特派員16人。
“十三五”期間工作情況
1.部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作。充分發(fā)揮工信和科技合并優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，將工信和科技工作融合推動(dòng)，更加有效的挖掘潛力企業(yè)，建立科技企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)培育科技企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)做好各類科技認(rèn)定，“十三五”期間全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)12家、自治區(qū)“星創(chuàng)天地”3家、科技型中小企業(yè)5家、自治區(qū)眾創(chuàng)空間1家、自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心7家、自治區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1家、包頭市制造業(yè)企業(yè)示范創(chuàng)新工作室4家、包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地6家、產(chǎn)學(xué)研合作基地5家、科技特派員12人。為全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力的載體。推進(jìn)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為群眾提供及時(shí)快捷的信息技術(shù)服務(wù)。搭建科技信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。截止目前，累計(jì)投入資金64余萬(wàn)元，為全區(qū)的78個(gè)行政村、新農(nóng)村試點(diǎn)村、社區(qū)、服務(wù)中心、學(xué)校配備了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，初步建成和完善了新農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并開展了相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作。累計(jì)發(fā)布各類科技信息1200余條，使用率達(dá)60%、點(diǎn)擊率達(dá)10000余次，為農(nóng)牧民提供了方便、快捷、實(shí)用、優(yōu)質(zhì)的多元化信息服務(wù)。目前已實(shí)現(xiàn)科技網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并制定和完善了《科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)管理辦法》，以規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)行、服務(wù)效果。
2.項(xiàng)目建設(shè)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，增加科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使創(chuàng)新促成項(xiàng)目，使項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。我局積極宣傳上級(jí)出臺(tái)的最新科技政策為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供成果轉(zhuǎn)化、高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、設(shè)立研發(fā)平臺(tái)等方面的政策指引。深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)科技項(xiàng)目申報(bào)，幫助企業(yè)建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)投入力度。合并以來(lái)累計(jì)幫助企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目180項(xiàng)，為君誠(chéng)、明拓、浦景科技、田禾合作社等30多家企業(yè)爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金2500多萬(wàn)元。全區(qū)累計(jì)擁有專利321件，其中：發(fā)明專利67件、實(shí)用新型204件、外觀設(shè)計(jì)50件。自主開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)26項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品17項(xiàng)。其中華美稀土取得科研成果8項(xiàng)，并獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，農(nóng)業(yè)新品引進(jìn)產(chǎn)品10項(xiàng)，有3項(xiàng)發(fā)明專利進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并投入生產(chǎn)。積極為我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
3.立足產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究。遵循“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，企業(yè)主體，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，全力指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)與院校及科研院所的合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)與清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)等高校院所建立深入的融合對(duì)接機(jī)制，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。農(nóng)業(yè)方面，我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極與中國(guó)農(nóng)大、自治區(qū)農(nóng)大、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭市農(nóng)研所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展新品種新技術(shù)的研發(fā)，目前我區(qū)信步閑庭合作社的火龍果推廣示范項(xiàng)目、禾豐陽(yáng)光合作社的無(wú)花果、軟棗獼猴桃推廣示范項(xiàng)目、田禾合作社的櫻桃推廣示范項(xiàng)目、蒙樂(lè)源合作社的夏季草莓示范項(xiàng)目和綠海浩康的彩葉榆研發(fā)項(xiàng)目等一些新品種的開發(fā)都已經(jīng)成功。產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都能夠穩(wěn)定輸出，種植技術(shù)均已成熟，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增產(chǎn)創(chuàng)收，高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)方面，我區(qū)企業(yè)增大研發(fā)經(jīng)費(fèi)，加大科技創(chuàng)新，通過(guò)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開展新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極與清華大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、長(zhǎng)沙礦業(yè)研究院等高校院所建立深入融合對(duì)接機(jī)制，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。目前，包頭華電與清華大學(xué)的廢水零排放應(yīng)用與研究項(xiàng)目、君誠(chéng)管業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)合作的噴涂防腐及保溫雙絲埋弧螺旋焊管科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、宜龍環(huán)保與內(nèi)蒙古科技大學(xué)合作ZGT防火隔熱材料研發(fā)項(xiàng)目，世星科技與包職院合作的雙工位四焊極陽(yáng)極鋼爪全截面焊接設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目、鑫達(dá)黃金公司與長(zhǎng)沙礦山研究院開展東柏樹坑口深部地壓監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)研究和鑫達(dá)黃金公司與長(zhǎng)春黃金研究院開展深部薄礦脈安全高效開采技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)成功實(shí)施，科技創(chuàng)新讓企業(yè)注入新血液，從節(jié)能降耗、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)量提升方面有了巨大轉(zhuǎn)變，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
4.科技培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)。我區(qū)強(qiáng)化科技培訓(xùn)和科普宣傳工作的開展，為“兩個(gè)文明”建設(shè)和提高全民科技文化素質(zhì)做出了新貢獻(xiàn)。一是以重要節(jié)點(diǎn)科普宣傳日為契機(jī)，帶動(dòng)特色活動(dòng)開展，增強(qiáng)了科普輻射作用?？破杖?、科技活動(dòng)周、全國(guó)科技工作者日是我區(qū)開展群眾性科普活動(dòng)的重要抓手。我們利用每年5月舉辦的“全國(guó)科技活動(dòng)周”和9月舉辦“科普活動(dòng)日”及每年一次的“全國(guó)科技工作者日”，開展了一系列豐富多彩、頗有影響的科普活動(dòng)。在三大主題活動(dòng)期間舉辦科普講座、科普參觀，發(fā)放宣傳資料、制作科普展板、舉辦科技培訓(xùn)等，讓不同層次的不同對(duì)象各得其所，收到了較好效果?！笆濉逼陂g，共舉辦各類科普活動(dòng)50多期、科技培訓(xùn)40多次，普及人群達(dá)10000多人次，發(fā)放各種科普宣傳材料近12000多份；二是不斷加強(qiáng)科普“五進(jìn)”等常項(xiàng)工作。社區(qū)科普不斷創(chuàng)新，校園科普豐富多彩，企業(yè)、農(nóng)村科普求實(shí)際、重實(shí)效，機(jī)關(guān)科普起點(diǎn)高、邁步快。先后組織建設(shè)科普櫥窗、宣傳欄、宣傳畫廊、科普活動(dòng)室、科普?qǐng)D書室等陣地設(shè)施，使之成為群眾獲取科普知識(shí)的好去處。先后策劃舉辦了“慶祝自治區(qū)成立70周年社區(qū)科普大學(xué)書畫大賽”、“社區(qū)科普大學(xué)科普巡回講座”、“農(nóng)村電商知識(shí)科普巡回講座”等活動(dòng)，受到了廣泛的歡迎。三是圍繞青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群，積極開展專題性科普活動(dòng)。助力全區(qū)中小學(xué)普遍將青少年科技教育納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，注重培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新和實(shí)踐能力。我區(qū)多次開展以青少年和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為受益主體的各類專題科普講座，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院老科學(xué)家在我區(qū)中小學(xué)、機(jī)關(guān)、社區(qū)舉辦科普講座19場(chǎng)。組織青少年及機(jī)關(guān)干部參觀包頭市科技館，聽(tīng)科技館的講解員對(duì)科技館的各項(xiàng)展品進(jìn)行介紹與講解，并在科技館展區(qū)開展科技主題體驗(yàn)活動(dòng)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路徑，打造“源頭創(chuàng)新—技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的全鏈條式創(chuàng)新體系，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，積極有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快建設(shè)綠色低碳城市，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。為“打造四個(gè)承載地、構(gòu)筑一個(gè)新平臺(tái)、建設(shè)三個(gè)示范區(qū)、建成一座‘幸福城’”，努力打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，把九原建設(shè)成為富有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、幸福平安城提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。以科技創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)“雙循環(huán)”根基；以雙循環(huán)擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)功”、推動(dòng)大開放，釋放科技潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府“兩手并用”。緊抓政府與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓“有效市場(chǎng)”為科技進(jìn)步增添活力，讓“有為政府”為科技強(qiáng)市穩(wěn)住定力。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“兩化統(tǒng)籌”。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升提供豐富的應(yīng)用需求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供必要的技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩者兼顧”。將數(shù)字化的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦能增值。
——堅(jiān)持補(bǔ)短板與強(qiáng)弱項(xiàng)“兩措并舉”。針對(duì)科技研發(fā)投入不足和科技金融結(jié)合不緊密等短板問(wèn)題，強(qiáng)化支持基礎(chǔ)研究和增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力提升的科技金融服務(wù)能力，構(gòu)建多元化的科技投融資體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新要素高度聚集、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，推動(dòng)我區(qū)不斷向國(guó)家創(chuàng)新型城市前列邁進(jìn)。
到 2025 年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D）占 GDP 比重年增長(zhǎng)率大于17%，達(dá)到全國(guó)平均水平；
——全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到 1000人，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 2個(gè)；
——培育自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 1 家，自治區(qū)研發(fā)中心10家，聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家；
——培育自治區(qū)級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 1個(gè)?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5家，高新技術(shù)企業(yè) 33 家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 70 億元；
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化基地 1 個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)示范基地 1 個(gè)。培育國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地 8 家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)30 家。技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額達(dá)到1億元；
三、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用為目標(biāo)，大力實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，聚集科技研發(fā)資源、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新人才，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”難題，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平，大力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，為構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。
（一）促進(jìn)創(chuàng)新要素聚集
充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置科技資源的決定性作用，改革科技資源配置方式，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新主體自主開展研發(fā)項(xiàng)目并持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目，把企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新能力等情況，作為財(cái)政科技資金支持的重要條件和依據(jù)。
提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化大企業(yè)示范引領(lǐng)作用和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。鼓勵(lì)支持大企業(yè)開放創(chuàng)新研發(fā)資源，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的新格局。開展“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育行動(dòng)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，我區(qū)科技創(chuàng)新效能。
（二）增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給
圍繞國(guó)際科技前沿和我市稀土、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)一批高層次、輻射帶動(dòng)作用大的創(chuàng)新平臺(tái)，解決我市關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱和高端應(yīng)用技術(shù)供給不足的問(wèn)題。優(yōu)化整合各類創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，集聚國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，積極承接國(guó)家、自治區(qū)重大科學(xué)計(jì)劃（工程），重點(diǎn)完善創(chuàng)新平臺(tái)載體績(jī)效評(píng)價(jià)和管理體系，建立激勵(lì)與退出機(jī)制，切實(shí)提高資源配置效率和使用效益，激發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新活力。
（三）培育新興產(chǎn)業(yè)策源
重點(diǎn)圍繞煤基烯烴及高分子新材料、超純鐵素體及不銹鋼新材料、碳纖維及碳基復(fù)合新材料、稀土金屬加工及應(yīng)用新材料、氫能及新能源生產(chǎn)和應(yīng)用五大產(chǎn)業(yè)集群，打造全市先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)承載地、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)承載地和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用承載地。
（四）發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)
圍繞技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、分析測(cè)試、大型檢測(cè)設(shè)備虛擬共享、技術(shù)價(jià)值、前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)金融信用與認(rèn)證等服務(wù)，發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條。
按照節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高度融合性、先進(jìn)科技性、現(xiàn)代化服務(wù)性發(fā)展的新要求，以包頭市生態(tài)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為牽引，創(chuàng)新“基金+園區(qū)+研究院+龍頭企業(yè)”運(yùn)作模式，建成包頭市首個(gè)集“環(huán)保技術(shù)研發(fā)—核心基礎(chǔ)生產(chǎn)—環(huán)保設(shè)備制造—環(huán)境治理與服務(wù)”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
（五）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，完善孵化鏈條，提升服務(wù)能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力發(fā)展科技型中小微企業(yè)，探索支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
堅(jiān)持開放合作搞創(chuàng)新，鼓勵(lì)我市企業(yè)、高校、科研單位深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引一流人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以引科技型企業(yè)、引高科技成果項(xiàng)目和引創(chuàng)新平臺(tái)為主要抓手，著力做好科技招商，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，聚集全球創(chuàng)新資源。
（六）優(yōu)化創(chuàng)新人才資源配置
聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)壯大的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先支持高層次人才領(lǐng)銜科技重大專項(xiàng)。通過(guò)職業(yè)精神培育和企業(yè)文化構(gòu)建，培育一批既擅長(zhǎng)管理又熟悉技術(shù)的復(fù)合型人才，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。弘揚(yáng)工匠精神，聯(lián)合高職院校，培養(yǎng)一批技藝精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的高技能“工匠”人才，為提升企業(yè)品牌和質(zhì)量提供保障。努力把我市建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高度集聚、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力的人才集聚區(qū)。
四、啟動(dòng)實(shí)施“九大工程”
（一）實(shí)施創(chuàng)新要素集聚工程
實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)。依托我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“稀土新材料國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心”和“區(qū)域創(chuàng)新中心”創(chuàng)新支點(diǎn)建設(shè)工作，加快培育創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。到 2025 年，自治區(qū)、市級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到 45 家。
1.支持浦景科技、明拓集團(tuán)創(chuàng)建自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
2.支持包頭市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、世星科技、偉之杰、明立重工等企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心。
3.支持朝聚眼科醫(yī)院創(chuàng)建自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。
4.支持現(xiàn)有的創(chuàng)新平臺(tái)積極加入上三級(jí)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。
5.吸引國(guó)家和自治區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)中心、計(jì)量中心、評(píng)價(jià)中心、試驗(yàn)中心、認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)入駐我區(qū)。
（二）實(shí)施科技型企業(yè)培育“雙倍增”工程
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位梯次培育創(chuàng)新企業(yè)。 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，依托市政府投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)金融資本和民間資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持企業(yè)與院校、科研院所建立緊密聯(lián)系的研發(fā)中心，加強(qiáng)中試平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。開展“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育行動(dòng)，培育更多的“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外人才來(lái)包創(chuàng)辦企業(yè)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，依托產(chǎn)學(xué)研合作，“揭榜掛帥”等方式，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
到 2025 年，培育國(guó)家入庫(kù)備案科技型中小企業(yè)30家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元以上；打造2家創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
1.定期對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作,建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)。
2.重點(diǎn)支持卡樂(lè)思、金為達(dá)、遠(yuǎn)達(dá)鑫、明立重工等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提高技術(shù)研發(fā)能力。
3.支持人才基金和商業(yè)銀行向符合條件的科技型企業(yè)提供主動(dòng)授信，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策性融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式解決企業(yè)融資難題。
4.落實(shí)好財(cái)政扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
（三）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育工程
1.引進(jìn)培育高層次科研領(lǐng)軍人才。依托我市科技重大專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)院士工作站、博士后科研工作站建設(shè)，培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)具有影響力的創(chuàng)新型學(xué)科帶頭人，培育一批前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的后備人才。
2.培養(yǎng)造就科技型企業(yè)家隊(duì)伍。創(chuàng)新人才機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo),引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次企業(yè)經(jīng)理人,造就一支具有全球視野、精通現(xiàn)代管理、崇尚自主創(chuàng)新、善于開拓市場(chǎng)的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。
3.重視科技中介服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、加速科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才建設(shè)，造就一支懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的專業(yè)化、職業(yè)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)。健全農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，加快農(nóng)牧業(yè)科技特派員、“三區(qū)”人才、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)。
到 2025 年，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到1萬(wàn)人，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2 個(gè)。
（四）產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程
大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞煤-煤氣化或液化-甲醇（乙二醇）-乙烯、丙烯-聚烯烴、芳烴、油品-下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游深加工及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施神華煤制烯烴升級(jí)示范、浦景聚乙醇酸（二期）、中遠(yuǎn)超高分子量聚乙烯膜等項(xiàng)目的研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
超純鐵素體及不銹鋼新材料領(lǐng)域，發(fā)掘先進(jìn)鋼鐵、不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈附加值，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)含量，使資源得到綜合利用，構(gòu)建鐵素體不銹鋼、特種鋼產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施明拓35萬(wàn)噸高碳鉻鐵（三期）、明拓80萬(wàn)噸鐵素體不銹鋼等項(xiàng)目。打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的超純鐵素體及不銹鋼新材料生產(chǎn)基地。
碳纖維及碳基復(fù)合新材料領(lǐng)域，圍繞聚丙烯等化工原料-原絲生產(chǎn)-碳纖維生產(chǎn)-中間材料-復(fù)合材料-碳纖維下游應(yīng)用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點(diǎn)實(shí)施威海光威1萬(wàn)噸大絲束碳纖維、青島高泰碳碳復(fù)合材料、青島瀚海碳化硅等項(xiàng)目。
稀土金屬加工及應(yīng)用新材料領(lǐng)域，圍繞稀土原礦分離-稀土氧化物-高純稀土金屬-稀土金屬合金-稀土下游應(yīng)用功能材料產(chǎn)業(yè)鏈，向下游延伸。重點(diǎn)實(shí)施和發(fā)稀土氧化物、鑫璞稀土金屬、奧托稀土金屬及釹鐵硼、鈰業(yè)稀土發(fā)火材料等項(xiàng)目的研究與開發(fā)，打造新型稀土創(chuàng)新中心。
氫能及新能源生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域，依托風(fēng)能、光能、氫能等新能源資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展制氫、儲(chǔ)氫、用氫、風(fēng)光儲(chǔ)能綜合利用、多晶硅、單晶硅、負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)際氫能示范園、京發(fā)氫能源制氫提氫、吉乾稀土儲(chǔ)氫材料、杰瑞燃料電池電堆、天然氣管道摻氫、明拓直接還原鐵、杉杉鋰離子電池負(fù)極材料（二期）等項(xiàng)目的研究與開發(fā)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域，探索新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)包頭市綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化園、綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化園區(qū)和配套綠色社區(qū)。綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)首期擬引入浪潮、東軟等12個(gè)綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)類項(xiàng)目；綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化園區(qū)引進(jìn)危廢固廢資源化利用、通用航空等4個(gè)高科技項(xiàng)目；與綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)配套綠色社區(qū)同時(shí)規(guī)劃。
（五）實(shí)施新動(dòng)能培育工程
1.深化校地融合。鼓勵(lì)高等院校聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展需求，建設(shè)大發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展需求，建設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、稀土功能材料、納米材料、新興化工、能源科技等新興技術(shù)和交叉融合學(xué)科，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需的應(yīng)用型、工匠型人才。
2.加強(qiáng)企地合作。支持國(guó)有大企業(yè)與地方科技型企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮大企業(yè)對(duì)地方科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)軍工大企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、高等院校、科研院所等多方協(xié)同，建設(shè)軍民融合眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、高科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持大企業(yè)開放科研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，向科技中小型企業(yè)提供信息檢索、科技成果評(píng)價(jià)等服務(wù)。
3.共建科創(chuàng)飛地。積極推進(jìn)“包頭—海淀科創(chuàng)飛地”建設(shè)，通過(guò)“科創(chuàng)飛地”將高端人才及可以項(xiàng)目同時(shí)引入九原區(qū)，并且實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，打造北京海淀孵化產(chǎn)業(yè)在包頭市落地載體，推動(dòng)九原區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）實(shí)施科技金融結(jié)合工程
創(chuàng)新科技投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力解決，科技企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)自有資金研發(fā)投入不足等問(wèn)題。以“包頭市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”為母基金，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取吸引更多民間資本參與創(chuàng)新，為推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)提供資金支持。加快建立政府財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以銀行信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本為支撐、以民間投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，推行助保貸服務(wù)。
（七）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)化工程
1.加大對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的支持力度。以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。積極推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。推動(dòng)旗縣區(qū)結(jié)合區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的孵化器和雙創(chuàng)基地以及眾創(chuàng)空間。
到2025年，培育國(guó)家及自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地8家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)30家以上。
1.支持九原工業(yè)園區(qū)、包頭市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九原綠色食品加工園區(qū)、物流園區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)眾創(chuàng)空間。
2.支持衛(wèi)東南瓜、廣恒合作社、打不素創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)星創(chuàng)天地。
（八）實(shí)施科技創(chuàng)新惠民示范工程
落實(shí)人民至上理念，以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境、資源利用、生物技術(shù)、公眾衛(wèi)生、食品安全、飲用水安全、文體事業(yè)等社會(huì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新工作和科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣力度，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果在全社會(huì)共享。
1.重大疾病防控研究與防治成果引進(jìn)推廣。開展疾病防治研究與新技術(shù)引進(jìn)推廣，有效解決臨床實(shí)際問(wèn)題。充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在重大疾病防治領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色，重點(diǎn)解決蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床難題以及制約蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥療效發(fā)揮的瓶頸問(wèn)題，切實(shí)提高蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床療效與服務(wù)能力。
2.公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備。開展公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)研判、救援處置、綜合保障等技術(shù)應(yīng)用示范，在公共安全綜合保障平臺(tái)、公共安全視頻監(jiān)控與智能化應(yīng)用技術(shù)、礦山安全開采技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行突破，推廣關(guān)鍵技術(shù)裝備，為健全公共安全體系、全面提升公共安全保障能力提供強(qiáng)大的科技支撐。
3.食品安全技術(shù)。研發(fā)高通量、高精準(zhǔn)、非定向檢測(cè)技術(shù)，開發(fā)智能化、數(shù)字化新型便攜快速檢測(cè)試劑和設(shè)備。
4.研究災(zāi)害信息獲取、指揮通信、能源動(dòng)力等現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)技術(shù)，救援人員防護(hù)、搜索營(yíng)救和衛(wèi)生應(yīng)急等生命救護(hù)技術(shù)，道路搶通、智能救援、特種車輛等應(yīng)急處置技術(shù)及裝備，失控放射源處置機(jī)器人技術(shù)與裝備，社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)技術(shù)。
5.優(yōu)化科技國(guó)防和科技消防布局。完善國(guó)防動(dòng)員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。整合工業(yè)科技資源，對(duì)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心、院校及科研院所進(jìn)行全面梳理，充實(shí)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)信息和消防資源。做好軍民融合和科技消防宣傳工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)力量和全民消防意識(shí)。
6.礦山生態(tài)修復(fù)治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展“智慧綠色礦山”系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)、礦山人工重塑地貌修復(fù)技術(shù)、礦山植被恢復(fù)用耐寒耐旱植物選育技術(shù)研究。
7.節(jié)水與污水治理等水生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。
8.工業(yè)固廢高效循環(huán)利用技術(shù)。重點(diǎn)開展大宗工業(yè)固體廢物特種能場(chǎng)輔助制備技術(shù)、礦井回填技術(shù)、尾礦與區(qū)域內(nèi)其它固廢協(xié)同利用的生態(tài)化利用技術(shù)研發(fā)。
（九）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程
加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新工作，圍繞農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，以提質(zhì)增效、做精做優(yōu)農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，以九原綠色食品加工園區(qū)為依托，以農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)為載體，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大學(xué)院所的產(chǎn)學(xué)研合作，開展農(nóng)牧業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和示范推廣工作，通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)向“高、精、強(qiáng)、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的新格局。
到2025年培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地8家，農(nóng)業(yè)科技示范基地累計(jì)達(dá)到20家。
1.大力推廣種植業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)提升農(nóng)畜產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量安全水平和品牌效益。
2.支持綠海浩康、三湖河、霖澤農(nóng)業(yè)等種養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶創(chuàng)新發(fā)展。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決制約科技創(chuàng)新難點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)劃提出的發(fā)展指標(biāo)、重大任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為約束性指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任和進(jìn)度要求，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，形成各項(xiàng)任務(wù)主體責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系。
（二）建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和加大研發(fā)投入引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)，激發(fā)企業(yè)、科研單位創(chuàng)新積極性。全面推進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，依托全市R&D 經(jīng)費(fèi)投入填報(bào)系統(tǒng)和企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)制度，有效推動(dòng)全區(qū)研發(fā)投入快速提高。
區(qū)財(cái)政要建立財(cái)政科技支出剛性增長(zhǎng)機(jī)制，深化科技與金融結(jié)合，不斷完善政府財(cái)政資金引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資和基金等社會(huì)資本積極參與的多元化科技投入體系，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供資金和資源保障。
（三）營(yíng)造濃厚的激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍
組織科技活動(dòng)周、科普日、“送衛(wèi)生、科技、文化三下鄉(xiāng)”等重大科普活動(dòng)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，鼓勵(lì)科研人員堅(jiān)定創(chuàng)新自信，潛心研究。大力宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物和企業(yè)，營(yíng)造崇尚科學(xué)、勇于探索、敢為人先、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。
九原區(qū)工信和科技局
2022年1月13日