激活優(yōu)勢 創(chuàng)新引領(lǐng)
全力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
包頭市九原區(qū)委書記 劉俊義
2024年,九原區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央農(nóng)村工作會議精神以及自治區(qū)黨委、包頭市委兩級農(nóng)村牧區(qū)工作會議安排部署,以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),真抓實干、攻堅克難,推動“三農(nóng)三牧”工作取得新進步,努力建設(shè)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
一、因地制宜、以土地破題,加快推動農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展
立足包頭市近郊優(yōu)勢,加快突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小散弱的經(jīng)營模式等問題,加快釋放土地效益、形成規(guī)模效益,推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是全力提升土地生產(chǎn)力。牢牢守住耕地紅線,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),堅決將全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在20萬畝、糧食產(chǎn)量15萬噸以上。按照“政府牽線、村級組織、村民自愿、規(guī)范管理”原則,加快土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以此帶動適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)地區(qū)特色的牛、羊、馬、鹿等種養(yǎng)殖品擴大規(guī)模,通過經(jīng)濟能人領(lǐng)辦農(nóng)民合作社等方式真正把農(nóng)民組織起來,對土地實行規(guī)?;I(yè)化經(jīng)營。二是推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。利用好食品園區(qū)可實現(xiàn)就地深加工的優(yōu)勢條件,積極破解農(nóng)畜產(chǎn)品多以原材料形式供應(yīng)市場、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題,在果蔬制品、粗糧制品、釀品飲品、功能食品等深加工產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力,推動久元牧業(yè)“巴氏奶”、富海乳業(yè)鮮奶噴粉等企業(yè)建立“生產(chǎn)+加工+銷售”一體化生產(chǎn)線,切實延長產(chǎn)業(yè)鏈,把增值收益留在我區(qū)。大力推進農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托黃河、烏拉山等自然風(fēng)光,串點成線,培育推出沿大青山生態(tài)游、都市田園體驗游、沿河濕地觀光游,讓九原區(qū)逐步成為周邊市民農(nóng)旅休閑游的首選地。三是不斷深化品牌化建設(shè)。擴大地區(qū)特有的“金萃九原”區(qū)域公用品牌知名度,開展農(nóng)畜產(chǎn)品分級、加工、包裝、品牌設(shè)計等工作,形成“一品一商標(biāo)”,集中培育打造“圣鹿源”“衛(wèi)東南瓜”等一批市場前景廣、發(fā)展后勁足、輻射帶動強的優(yōu)勢品牌。四是以科技、人才助力鄉(xiāng)村振興。制定《“九原新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃》,發(fā)揮好85名“新農(nóng)人”的引領(lǐng)作用,持續(xù)培養(yǎng)引進農(nóng)技人才,通過他們的新理念、新技術(shù)讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。推進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,推動尚氏番茄、美番樂等企業(yè)進行從種業(yè)到深加工的工藝流程整合,破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題。
二、城鄉(xiāng)聯(lián)動,以民需破題,加快推動民生保障水平提升
不斷加快城鄉(xiāng)融合進程,持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),著力建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。一是持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。圍繞村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化綠化等內(nèi)容,制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展方案,逐村補短板、強弱項,推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級。“改廁+治污”雙管齊下,持續(xù)健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維護管理、綜合執(zhí)法一體化機制,通過3—5年時間逐步推進供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施進村入戶。二是完善公共服務(wù)配套,縮小城鄉(xiāng)差距。立足城鄉(xiāng)學(xué)校實際,建立緊密型捆綁式共同體學(xué)校,打通送教下鄉(xiāng)、同課異構(gòu)、教學(xué)評一致性納入和“同備一節(jié)課、同上一堂課”等途徑,推動實現(xiàn)教研教改同步、管理考核同步、評聘晉升同步。持續(xù)開展“醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動,推動哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院打造縣域醫(yī)療次中心,為鄉(xiāng)村居民提供優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效 銜接,建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。采取訂單、分紅、托管等方式,建立更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,推動全部嘎查村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上。開展“春風(fēng)行動”等專項活動,用好公益崗位,強化就業(yè)援助,積極推廣以工代賑,引導(dǎo)農(nóng)牧民參與“三北”工程等重大項目建設(shè),實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
三、完善體系、以難點破題,加快推動農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化治理
堅持以黨建引領(lǐng),建強基層戰(zhàn)斗堡壘,建立健全自治、法治、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理體系。一是深化村民自治。開展“五好家庭”“文明家庭”等評選活動,激發(fā)村民的主人翁意識,真正把村中事當(dāng)成家中事,推動移風(fēng)易俗,深化人居環(huán)境整治。二是提升農(nóng)牧民群眾法治素養(yǎng)。常態(tài)化開展形式多樣的法治宣傳教育活動,提升農(nóng)牧民群眾法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三是培育鄉(xiāng)村治理的道德力量。廣泛開展身邊好人、道德模范等先進典型挖掘、培樹活動,組織道德模范等先進典型組成宣講團到新時代文明實踐所站宣講先進事跡,引導(dǎo)群眾向上向善、見賢思齊。四是以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村“智”治。充分發(fā)揮“人和·九原”智慧網(wǎng)格管理平臺作用,將“治理+監(jiān)督+服務(wù)”一體化延伸至農(nóng)村牧區(qū),提高鄉(xiāng)村治理效率,構(gòu)建形成共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。