一、主要職責(zé)
(一)擬訂九原區(qū)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。擬訂九原區(qū)財(cái)政資金的分配政策和辦法,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。推進(jìn)九原區(qū)財(cái)政管理體制改革。
(二)執(zhí)行上級制定的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章。
(三)負(fù)責(zé)九原區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制年度九原區(qū)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定九原區(qū)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。保障全區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。受區(qū)政府委托,向九原區(qū)人民代表大會及其常委會報(bào)告九原區(qū)年度財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金九原區(qū)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)九原區(qū)預(yù)決算公開。辦理九原區(qū)與蘇木、鎮(zhèn)財(cái)政年終結(jié)算事宜。提出地方稅收政策的意見、建議。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。審核并匯總編制九原區(qū)政府性基金預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理的有關(guān)辦法,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定九原區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督九原區(qū)國庫業(yè)務(wù)、開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。組織落實(shí)政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。依法擬訂九原區(qū)政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。履行出資人職責(zé),監(jiān)管區(qū)本級國有企業(yè)資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)政府和社會資本合作管理工作。擬定并組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理九原區(qū)行政事業(yè)國有資產(chǎn)。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制九原區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,對國有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值情況進(jìn)行監(jiān)管,推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組。對出資的國有及國有控股、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更處置等依法進(jìn)行監(jiān)督管理。收取九原區(qū)企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制九原區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督九原區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央、自治區(qū)、包頭市和九原區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂九原區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理九原區(qū)會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為。負(fù)責(zé)代理一賬行業(yè)的監(jiān)督、檢查、管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理二的重大問題。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。
(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順區(qū)、鎮(zhèn)收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系,逐步提高直接稅比重,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工
1.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局包頭市九原區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作。
2.區(qū)財(cái)政局履行出資人職責(zé),監(jiān)管區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對口市國資委。區(qū)人民政府金融工作辦公室統(tǒng)籌管理區(qū)屬國有公司。并負(fù)責(zé)推進(jìn)債務(wù)化解,做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工人技術(shù)等級考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休人員工作。
(二)預(yù)算股。負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制九原區(qū)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。匯總年度九原區(qū)財(cái)政預(yù)算。牽頭組織預(yù)算公開。組織九原區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織九原區(qū)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作。研究經(jīng)濟(jì)社會、財(cái)政工作中的重大問題,提出財(cái)稅改革和重要財(cái)稅政策的建議,提出財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息化建設(shè)。組織政府性投資項(xiàng)目評審。
(三)國庫股。承擔(dān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析,收入分配改革與管理工作。擬定中長期規(guī)劃。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。擬訂財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。負(fù)責(zé)九原區(qū)預(yù)算資金收支總會計(jì)核算。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶,負(fù)責(zé)編制九原區(qū)并匯總九原區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)政總決算及部門決算。牽頭組織決算公開。負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理等工作。
(四)綜合股(政府采購辦)。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。參與事業(yè)單位分類改革工作。擬訂政府購買服務(wù)改革方案。承擔(dān)并落實(shí)包頭市政府集中采購目錄。核準(zhǔn)九原區(qū)預(yù)算單位編報(bào)的采購計(jì)劃,受理政府采購?fù)对V。對九原區(qū)政府采購活動實(shí)施事中、事后監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目庫建設(shè)。
(五)債務(wù)管理股。制定九原區(qū)地方政府債務(wù)管理制度。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。擬訂農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理工作。提出地方政府債務(wù)、償債資金安排建議。組織地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績效管理工作。承擔(dān)地方政府債券的發(fā)行和還本付息等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國債資金等債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)外國政府性貸款債務(wù)管理工作。
(六)行政社保股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、公安、司法、文體等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。保障全區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。審核并匯總編制九原區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作,并負(fù)責(zé)就業(yè)貸款貼息資金管理工作。
(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)教育、發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、商務(wù)、工信等的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面的財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理九原區(qū)教育費(fèi)附加等資金的支出預(yù)算。承擔(dān)教育非稅收入撥付等工作。組織落實(shí)國家農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。負(fù)責(zé)配合預(yù)算單位的項(xiàng)目申報(bào)工作。
(八)農(nóng)財(cái)股。承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財(cái)政支農(nóng)資金管理工作。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)基層財(cái)政管理法律、法規(guī)和政策;研究完善蘇木、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)管理制度辦法;指導(dǎo)蘇木、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支管理及決算工作;組織指導(dǎo)蘇木、鎮(zhèn)財(cái)政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);承擔(dān)蘇木、鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及資金管理;承擔(dān)監(jiān)督管理相關(guān)的鄉(xiāng)村財(cái)政專項(xiàng)資金;承擔(dān)九原區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革、區(qū)域發(fā)展財(cái)政管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理。擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策及資金、財(cái)務(wù)管理制度;管理和統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)、包頭市和九原區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。
(九)績效管理與監(jiān)督股(財(cái)政收入與資產(chǎn)管理股)。承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。研究擬訂預(yù)算績效管理相關(guān)政策制度、管理辦法。按要求對各預(yù)算部門支出績效實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。組織績效評價(jià)結(jié)果的匯總、報(bào)告和發(fā)布。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部控制、審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)九原區(qū)各行政、事業(yè)單位開展內(nèi)控工作。監(jiān)督檢查本行政區(qū)域行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。負(fù)責(zé)代理記賬行業(yè)的監(jiān)督、檢查、管理工作。擬訂九原區(qū)國有資產(chǎn)規(guī)章制度,承擔(dān)九原區(qū)國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作。會同有關(guān)部門研究擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策的財(cái)政政策。組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理制度,組織落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。履行出資人職責(zé),監(jiān)管區(qū)本級國有企業(yè)資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)組織實(shí)施九原區(qū)直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、編報(bào)國有資本經(jīng)營預(yù)算、監(jiān)繳國有資本收益。對國有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值情況進(jìn)行監(jiān)管,推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組。對出資的國有及國有控股、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更處置等依法進(jìn)行監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)、部門開展綜合治稅。負(fù)責(zé)蘇木、鎮(zhèn)協(xié)稅、護(hù)稅等稅收征管工作。承擔(dān)九原區(qū)非稅收入管理。負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳。管理九原區(qū)財(cái)政票據(jù)。
通訊地址:包頭市九原區(qū)沙河街37號財(cái)稅大樓
工作電話:0472-7165645
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