各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位，高等、高職院校：
經(jīng)市政府2023年第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《包頭市進(jìn)一步提升全市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力保障園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年3月29日
（此件公開發(fā)布）
進(jìn)一步提升全市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力保障園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕20號）精神，按照《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案的通知》（包府發(fā)〔2022〕41號）要求，全面提升我市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和功能定位
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆四次、五次全會和全市“兩會”精神，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞“園區(qū)事園區(qū)辦”的工作目標(biāo)，以構(gòu)建企業(yè)、項(xiàng)目、個人“全生命周期”為基準(zhǔn)的“整合一類事”“辦成一件事”“辦好單項(xiàng)事”的多維度、無死角、全覆蓋政務(wù)服務(wù)體系為抓手，推動全市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，以“愛包頭、作貢獻(xiàn)”的實(shí)際行動，為入駐企業(yè)提供行政審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營、員工生活保障服務(wù)等全方位“店小二”“保姆式”暖心政務(wù)服務(wù)，滿足企業(yè)和企業(yè)員工的辦事需求。
各工業(yè)園區(qū)的政務(wù)服務(wù)工作站要滿足以下功能：
——審批服務(wù)功能。為工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和即將入園企業(yè)提供負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目政策咨詢、項(xiàng)目審批、輔導(dǎo)網(wǎng)報、接件辦理、證照發(fā)放、幫辦代辦等“一站式”審批服務(wù)。
——民生與基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)功能。為工業(yè)園區(qū)企業(yè)及其員工提供就業(yè)、教育、社保、醫(yī)保、生育、工傷、失業(yè)保險、住房、健康等民生服務(wù)。為工業(yè)園區(qū)企業(yè)及其員工提供水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)。
——優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境功能。為工業(yè)園區(qū)企業(yè)爭取政策資金，提供銀行開戶及融資信貸等金融服務(wù)，推動工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)服務(wù)要素一次性配置，加快工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)服務(wù)能力，進(jìn)一步降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1．昆區(qū)金屬深加工園區(qū)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)管委會要建立500平方米以上大廳式政務(wù)服務(wù)工作站，其他工業(yè)園區(qū)根據(jù)園區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理建設(shè)政務(wù)服務(wù)工作站場所，全面滿足入駐園區(qū)不同群體政務(wù)服務(wù)需求。
2．各工業(yè)園區(qū)管委會要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批和高頻公共服務(wù)事項(xiàng)辦理設(shè)置“一窗受理”窗口，實(shí)行“園區(qū)綜合受理、分轉(zhuǎn)部門審批、快遞服務(wù)送達(dá)”服務(wù)模式，完善硬件設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置咨詢引導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理、后臺辦公、自助服務(wù)、信息公開等區(qū)域，配備必要的電腦、打印機(jī)、高拍儀、自助設(shè)備等，滿足開展政務(wù)服務(wù)需要。
3．積極推進(jìn)“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”和自助服務(wù)終端向園區(qū)延伸，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)審批服務(wù)線上線下融合，確保園區(qū)審批服務(wù)高效快捷建成集信息與咨詢、審批與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、訴求與回應(yīng)于一體的綜合服務(wù)平臺，為園區(qū)企業(yè)提供一站式“零距離”政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市審批服務(wù)局等有關(guān)部門單位
完成時限：2023年6月底前，并持續(xù)推進(jìn)
（二）加強(qiáng)對新入駐企業(yè)的政務(wù)服務(wù)力度
1．試點(diǎn)探索行政審批及管理職能下沉工業(yè)園區(qū)。
按照“依法、確需、可行”原則在昆區(qū)金屬深加工園區(qū)和包頭裝備制造園區(qū)試點(diǎn)探索向工業(yè)園區(qū)賦權(quán)，由市、區(qū)兩級相關(guān)部門以委托、代收代辦、代收轉(zhuǎn)辦方式授權(quán)工業(yè)園區(qū)管委會行使工業(yè)及公共公益項(xiàng)目（含工業(yè)園區(qū)自建安置房）行政審批及管理職能。實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。有條件的其他園區(qū)可同步推行。
各旗縣區(qū)的相關(guān)職能部門將涉及工業(yè)園區(qū)的職責(zé)及相關(guān)審批事項(xiàng)以委托授權(quán)的方式放權(quán)至園區(qū)，具體操作由相關(guān)部門將行政審批（許可）、行政執(zhí)法相關(guān)操作層面的程序，統(tǒng)一單列編號蓋章的證書和法定文書交由園區(qū)管委會承接、依法辦理。
牽頭單位：市審批服務(wù)局，各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、審批服務(wù)局等有關(guān)部門
完成時限：2023年8月底前，并持續(xù)推進(jìn)
委托授權(quán)工業(yè)園區(qū)行使的行政審批及管理職能中規(guī)劃設(shè)計條件、紅線圖、方案等非證書類文書和圖件，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會審查簽章后，市、區(qū)兩級相關(guān)職能部門應(yīng)即刻出具審批結(jié)果。工業(yè)及公共公益項(xiàng)目（含工業(yè)園區(qū)自建安置房）規(guī)劃設(shè)計方案由工業(yè)園區(qū)管委會審查并按程序上報自然資源部門，提交規(guī)委會評審和審議。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、審批服務(wù)局等有關(guān)部門
完成時限：2023年8月底前，并持續(xù)推進(jìn)
對暫未授權(quán)的其他事項(xiàng)，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)審并經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，市、區(qū)兩級主管部門須“見文辦證（照）”、即接即辦。涉及多個區(qū)級部門的，由園區(qū)管委會牽頭，按照重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)流程及責(zé)任控制清單，組織實(shí)施集中聯(lián)審，一次辦結(jié)。需繼續(xù)向上級申報審批的，有關(guān)部門應(yīng)“見章簽章、照件換文”。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、審批服務(wù)局等有關(guān)部門
完成時限：2023年8月底前，并持續(xù)推進(jìn)
工業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)區(qū)級有關(guān)部門委托行使部分行政審批及管理職能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，對做出的各項(xiàng)行政審批（許可）決定事項(xiàng)按程序在全市政務(wù)服務(wù)一體化平臺或工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺上進(jìn)行受理辦結(jié)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。市、區(qū)兩級有關(guān)部門應(yīng)定期對園區(qū)辦理行政審批（許可）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
牽頭單位：市審批服務(wù)局
責(zé)任單位：各旗縣區(qū)政府，市工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局等有關(guān)部門
完成時限：2023年8月底前，并持續(xù)推進(jìn)
2．高效推進(jìn)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)。
對入駐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審批實(shí)行“三包一”幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，即市、旗縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)三級代辦幫辦工作人員建立上下聯(lián)動代辦幫辦服務(wù)機(jī)制，每個園區(qū)項(xiàng)目，市、旗縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)各明確2—3名代辦幫辦人員共同為項(xiàng)目前期審批手續(xù)提供全流程跟蹤“保姆式”的幫辦代辦服務(wù)。建立“三包一”幫辦代辦對接工作臺賬，內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地區(qū)、項(xiàng)目名稱、市（旗縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)）代辦員及聯(lián)系方式、對接結(jié)果等內(nèi)容。
在全市各工業(yè)園區(qū)開展“政企交流主題日”活動。圍繞服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)職工目標(biāo)，聚焦園區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，組織市、區(qū)兩級審批人員，建立服務(wù)園區(qū)企業(yè)“流動政務(wù)服務(wù)隊(duì)”，每季度深入各工業(yè)園區(qū)1—2次，開展聯(lián)審會、“一對一”上門服務(wù)，并全程進(jìn)行幫辦代辦服務(wù)。通過舉辦集中答疑、聯(lián)審會、“一對一服務(wù)”、上門服務(wù)等活動，現(xiàn)場辦理一批、承諾辦理一批、咨詢解答一批、協(xié)調(diào)上級解決一批重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)，最大限度提高手續(xù)辦理率，讓企業(yè)輕裝上陣，全身心地投入到項(xiàng)目建設(shè)中。
牽頭單位：市審批服務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、林草局、國動辦等有關(guān)審批部門
完成時限：持續(xù)推進(jìn)
3．推行工業(yè)園區(qū)“云代辦”服務(wù)。
依托“包頭市網(wǎng)上辦事大廳”“蒙速辦”APP，通過政務(wù)服務(wù)工作站或代辦員為企業(yè)和職工提供涵蓋辦事指南查詢、辦事咨詢、在線申請、辦事進(jìn)度查詢、服務(wù)評價、惠企政策查詢等網(wǎng)上審批幫辦服務(wù)。通過全市政務(wù)服務(wù)一體化平臺和“政務(wù)云”抖音直播平臺，創(chuàng)新推出工業(yè)園區(qū)政務(wù)“云服務(wù)”平臺，提供“預(yù)約上門辦理、網(wǎng)上審批幫辦、窗口審批代辦、審批問題協(xié)調(diào)”服務(wù)，精準(zhǔn)匹配審批幫辦代辦服務(wù)需求，通過線上線下聯(lián)動服務(wù)，提升園區(qū)各類群體的獲得感和幸福感。
牽頭單位：市審批服務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、林草局、國動辦等有關(guān)審批部門
完成時限：持續(xù)推進(jìn)
4．打造工業(yè)園區(qū)“一件事一次辦”套餐。
2023年，在包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)管委會探索試行“一件事一次辦”改革，在兩地工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口，將企業(yè)申報的相關(guān)事項(xiàng)打造成4個“一件事一次辦”套餐，即“企業(yè)開辦一件事”“納稅一件事”“水電氣暖報裝一件事”“惠企政策兌現(xiàn)一件事”，盡力實(shí)現(xiàn)“一次辦”。其他工業(yè)園區(qū)參照推動。
牽頭單位：“企業(yè)開辦一件事”由市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)局、牽頭，“納稅一件事”由市稅務(wù)局牽頭，“水電氣暖報裝一件事”由市住建局牽頭，“惠企政策兌現(xiàn)一件事”由市審批服務(wù)局牽頭
責(zé)任單位：市工信局、財政局、人社局等有關(guān)部門單位
完成時限：2023年12月，并堅(jiān)持推進(jìn)
5．推行建設(shè)項(xiàng)目極簡審批“四即”改革。
推行“洽談即服務(wù)”。各工業(yè)園區(qū)與一般社會投資項(xiàng)目主體正式簽約前，應(yīng)先期組織自然資源、發(fā)改等部門聯(lián)合開展項(xiàng)目審批流程定制化服務(wù)，主動協(xié)助企業(yè)提前做好項(xiàng)目用地選址、準(zhǔn)入評審和用地報批等前期工作，讓企業(yè)感受到洽談?wù)\意，助推項(xiàng)目落地。發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門要用好全市區(qū)域評估成果，推進(jìn)共享互認(rèn)，對符合適用條件的單個項(xiàng)目不再進(jìn)行評估評審，相應(yīng)審批事項(xiàng)可實(shí)行告知承諾制審批。
牽頭單位：市發(fā)改委、自然資源局
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、氣象局等有關(guān)部門
完成時限：2023年12月，并堅(jiān)持推進(jìn)
推行“簽約即供地”。正式簽約后，各工業(yè)園區(qū)按照工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，將相關(guān)規(guī)劃條件、建設(shè)條件和控制性指標(biāo)納入出讓方案，在承諾時間內(nèi)發(fā)布土地出讓公告進(jìn)入供地環(huán)節(jié)。開展規(guī)劃審批“清單化”審查，對簡易低風(fēng)險出讓地塊項(xiàng)目推行告知承諾制，對于列入豁免清單的建設(shè)工程和建（構(gòu)）筑物免予審查。在供地環(huán)節(jié)，探索推行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和多圖聯(lián)審前置服務(wù)，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同并備齊必要資料后，園區(qū)根據(jù)用地規(guī)劃條件，結(jié)合招商意向，會同自然資源等部門力爭5個工作日內(nèi)辦好建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等有關(guān)部門
完成時限：2023年12月，并堅(jiān)持推進(jìn)
推行“開工即配套”。將市政公用服務(wù)整合成“水電氣暖報裝一件事”，在政務(wù)服務(wù)工作站受理，施工涉及占道、占綠等破除、恢復(fù)相關(guān)手續(xù)及費(fèi)用全部由園區(qū)代辦代繳。通過市政公用服務(wù)平臺逐步推進(jìn)園區(qū)簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)水電氣暖報裝接入“零接觸、零跑腿、零付費(fèi)”。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、城管局、包頭供電公司等有關(guān)部門單位
完成時限：2023年12月，并堅(jiān)持推進(jìn)
推行“竣工即辦證”。推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收9個工作日內(nèi)限時辦結(jié)制，建立交房與不動產(chǎn)登記聯(lián)動機(jī)制。將不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和房產(chǎn)測繪等流程前置，確保完成工程竣工驗(yàn)收后同步申請辦理不動產(chǎn)登記。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市自然資源局、住建局等有關(guān)部門
完成時限：2023年12月，并堅(jiān)持推進(jìn)
（三）提升工業(yè)園區(qū)落地企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障能力
1．多渠道為工業(yè)園區(qū)企業(yè)爭取政策資金。各旗縣區(qū)要采取“銀政合作”“銀企合作”等措施廣泛吸納社會資金，加大對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市財政局等有關(guān)部門
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
2．推動工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦“世界稀土之都”“世界綠色硅都”，全力打造2個旗幟型產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推動陸上風(fēng)電裝備、先進(jìn)金屬材料、碳纖維及高分子新材料、新能源重卡及配套、氫能儲能等5個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群加快協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。以市場需求為導(dǎo)向，立足于自身基礎(chǔ)和資源稟賦，積極謀劃特色化差異化發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)知識共享，強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，降低協(xié)作成本，深度打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。
牽頭單位：市發(fā)改委、工信局
責(zé)任單位：各旗縣區(qū)政府，市科技局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、等有關(guān)部門
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
3．加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)服務(wù)要素一次性配置。各工業(yè)園區(qū)要本著集約和節(jié)約原則，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展定位，整體完善供水、排水、電力、道路、通訊、消防、治污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，逐步推動醫(yī)療、休閑、教育等配套設(shè)施建設(shè)。配套建設(shè)為企業(yè)服務(wù)的信息技術(shù)、人才和金融等服務(wù)平臺，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。各工業(yè)園區(qū)要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等手段，以園區(qū)為單元，探索建立智慧園區(qū)運(yùn)營管理綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化協(xié)調(diào)配置，提升園區(qū)管理和企業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市教育局、工信局、住建局、文旅廣電局、醫(yī)保局、包頭供電公司、水務(wù)集團(tuán)等有關(guān)部門單位
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
4．加快工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦尖端和新興領(lǐng)域，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破和應(yīng)用，組織實(shí)施一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目，爭取引進(jìn)一批國家級科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)創(chuàng)新平臺，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園和基地。支持工業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，采取“政府啟動、多元投資、需求導(dǎo)向、市場運(yùn)作”的運(yùn)行模式，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研院所落地建設(shè)高水平、應(yīng)用型的科研創(chuàng)新平臺等重大研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。鼓勵工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持社會資本投入建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過資金扶持、配套資助、發(fā)展激勵、用房保障、鼓勵人才等途徑，優(yōu)化開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、財政局、住建局等有關(guān)部門
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
5．增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)服務(wù)能力。圍繞園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)能力。依托高校院所、龍頭企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)等，圍繞園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)學(xué)研資基地建設(shè)，創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心和搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)、資金支持等專業(yè)化服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。鼓勵園區(qū)企業(yè)開展智能化改造，加強(qiáng)工藝流程和生產(chǎn)物流過程優(yōu)化改造。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市教育局、科技局、人社局等有關(guān)部門
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
6．進(jìn)一步降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。各旗縣區(qū)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會保險成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本等。
牽頭單位：各旗縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市科技局、人社局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、金融辦、稅務(wù)局、包頭供電公司等有關(guān)部門單位
完成時限：堅(jiān)持推進(jìn)
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市審批服務(wù)局要充分發(fā)揮深化“放管服”改革提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)牽頭抓總作用，定期調(diào)度，督導(dǎo)推動工作落實(shí)；各旗縣區(qū)政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)；各工業(yè)園區(qū)按照實(shí)施方案制定具體工作舉措，明確任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任人，全面落實(shí)各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化督查考核。把各旗縣區(qū)落實(shí)“提升全市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力保障”各項(xiàng)任務(wù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容，制定績效目標(biāo)，完善考核辦法，持續(xù)深入跟蹤督辦，推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（三）擴(kuò)大宣傳影響。各地區(qū)要及時總結(jié)“提升全市各類工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力保障”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，積極通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺、報刊等媒體宣傳解讀改革政策和工作成效，提高園區(qū)入駐企業(yè)和職工對政策的知曉度和滿意率。