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包九原府辦發(fā)〔2024〕20號(hào)

關(guān)于印發(fā)《九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修

安全管理辦法》的通知

各蘇木鎮(zhèn)、街道，園區(qū)，區(qū)屬、駐區(qū)各部門(mén)、單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

包頭市九原區(qū)人民政府辦公室          

                                                                                                                 2024年3月25日
九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理，堅(jiān)決遏制室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已投入使用房屋的裝飾裝修安全管理。

本辦法所稱房屋裝飾裝修安全管理是指房屋裝飾裝修過(guò)程中的因裝修不當(dāng)、改變用途和結(jié)構(gòu)等因素造成房屋安全隱患的治理。

第二章  依法依規(guī)開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)

第三條  在裝飾裝修活動(dòng)中，禁止以下影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為:

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

(二)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載；

(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸；

(四)拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。

第四條  裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

確需實(shí)施上述行為的，裝修人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案組織施工。依法需要辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第五條  改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，并做閉水試驗(yàn)。

第三章  明確質(zhì)量安全責(zé)任

第六條  按照誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，城市房屋所有人、使用人(裝修人)是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人，實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。裝修人在房屋室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)告知房屋管理單位（物業(yè)服務(wù)企業(yè)）并申報(bào)辦理登記手續(xù)，簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

沒(méi)有物業(yè)機(jī)構(gòu)管理的城市房屋，裝修人在房屋內(nèi)裝飾裝修開(kāi)工前應(yīng)向?qū)俚靥K木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)申報(bào)辦理登記備案手續(xù)。

第七條  對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工企業(yè)要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)。裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工企業(yè)開(kāi)展房屋室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)積極采取安全防護(hù)措施，保證裝飾裝修質(zhì)量和房屋結(jié)構(gòu)、施工人員安全。嚴(yán)禁拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范明顯加大樓面荷載等行為，凡是發(fā)生上述違法行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并納入企業(yè)信用管理。

第八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)為裝修人辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)告知裝修人裝飾裝修活動(dòng)的禁止行為和注意事項(xiàng)，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為采取合理措施及時(shí)提醒、制止，并向?qū)俚靥K木鎮(zhèn)、街道辦事處、行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。對(duì)裝修人未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依照管理規(guī)約限制其施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定告知禁止行為和注意事項(xiàng)、未按規(guī)定巡查檢查、制止和報(bào)告的，視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并納入企業(yè)信用管理。

第九條  裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)違法違規(guī)開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定處罰，當(dāng)事人要承擔(dān)整改拆除和恢復(fù)工程等相關(guān)費(fèi)用。

違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育后，可以不予行政處罰。

第四章  加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理

第十條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋室內(nèi)裝飾裝修安全的管理工作。

第十一條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的當(dāng)事人、單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查當(dāng)事人、單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第十二條  各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)裝飾裝修活動(dòng)監(jiān)督檢查，常態(tài)化開(kāi)展房屋室內(nèi)裝飾裝修安全隱患排查整治，屬于蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處職責(zé)范圍的，要及時(shí)處理，屬于相關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍的，依法移交相關(guān)部門(mén)處理。

第十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)日常監(jiān)管，會(huì)同屬地蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)共同配合開(kāi)展新交付使用小區(qū)、老舊小區(qū)等裝飾裝修密集區(qū)域的檢查工作。

第十四條  各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏等多種形式，加強(qiáng)裝飾裝修安全管理的普法宣傳，讓居民了解房屋安全責(zé)任人的義務(wù)、禁止行為、房屋安全隱患治理與應(yīng)急處置等內(nèi)容，進(jìn)一步提高居民作為房屋責(zé)任人的主體意識(shí)，樹(shù)立文明裝修理念。

第十五條  未破壞承重結(jié)構(gòu)，但屬于其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移交違法違規(guī)問(wèn)題線索。對(duì)于裝修人或裝飾裝修企業(yè)阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法、拒絕恢復(fù)變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。對(duì)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五章  強(qiáng)化違規(guī)裝修隱患消除工作

第十六條  對(duì)群眾和管理單位投訴、報(bào)告的裝飾裝修違法違規(guī)行為，行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各有關(guān)單位及責(zé)任人，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)依法予以查處。

第十七條  裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級(jí)要求的專業(yè)第三方檢測(cè)公司，針對(duì)拆改情況進(jìn)行檢測(cè)，為后續(xù)的原樣恢復(fù)或加固設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。

（一）若拆改部位對(duì)未達(dá)到《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》所規(guī)定的城市危險(xiǎn)房屋，則建議對(duì)拆改部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)（加固），結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)（加固）時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（二）若出現(xiàn)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋，則可按照建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，督促裝修人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位維修加固房屋。

第十八條  裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級(jí)要求的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)上述檢測(cè)報(bào)告或?qū)＜艺撟C報(bào)告，必要時(shí)可組織實(shí)地勘察，對(duì)拆改部位進(jìn)行原樣恢復(fù)或改造加固設(shè)計(jì)，并出具原樣恢復(fù)或改造加固施工方案。

第十九條  房屋裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級(jí)要求的施工單位，依照原樣恢復(fù)施工方案或加固施工方案進(jìn)行施工，施工過(guò)程按現(xiàn)行規(guī)范要求嚴(yán)格把控施工質(zhì)量。

第二十條  房屋裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級(jí)要求的第三方檢測(cè)公司，針對(duì)原樣恢復(fù)施工或加固施工后的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

第六章  附則

第二十一條  本辦法由九原區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  九原區(qū)人民政府辦公室                                                                                                                              2024年3月25日印發(fā)