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包九原府辦發(fā)〔2022〕87號(hào)

九原區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《包頭市九原區(qū)基本

草原劃定和調(diào)整工作方案》的通知

各蘇木鎮(zhèn)、街道，區(qū)屬及駐區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《包頭市九原區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                      九原區(qū)人民政府辦公室

                                                                                             2022年9月9日

包頭市九原區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作方案

為有效落實(shí)基本草原保護(hù)制度，加強(qiáng)基本草原保護(hù)，科學(xué)合理利用基本草原，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《包頭市基本草原劃定和調(diào)整工作方案》的精神，結(jié)合九原區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，緊緊圍繞加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全面提升草原管理水平、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和資源利用底線(xiàn)，根據(jù)第三次國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”)及2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)開(kāi)展全區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管控，加強(qiáng)全區(qū)重要草原生態(tài)資源保護(hù)與合理利用。

二、基本原則

（一）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持草原生態(tài)功能優(yōu)先，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)完整性、多樣性，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)合理完成全區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作。

（二）應(yīng)劃盡劃，應(yīng)保盡保。九原區(qū)按照2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果15.69萬(wàn)畝草地為底數(shù)，結(jié)合草原資源利用實(shí)際，將符合條件的草原劃定為基本草原。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好銜接。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，銜接“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理、自然保護(hù)地優(yōu)化等工作統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。

三、工作范圍和進(jìn)度安排

（一）劃定和調(diào)整范圍。九原區(qū)對(duì)符合基本草原劃定條件和要求的，列入基本草原劃定工作范圍；不符合基本草原劃定條件和要求的，可不劃定基本草原。已劃定基本草原的地區(qū)要開(kāi)展調(diào)整完善工作。

（二）進(jìn)度安排。按照包頭市基本草原劃定和調(diào)整工作進(jìn)度，于2022年5月18日全面啟動(dòng)，2022年9月10日前完成內(nèi)外業(yè)工作，2022年9月20日前完成自查，2022年9月30日前完成核查，并經(jīng)區(qū)政府審核，形成全區(qū)基本草原劃定和調(diào)整成果。2022年10月迎接自治區(qū)、包頭市檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）依法依規(guī)，科學(xué)合理劃定和調(diào)整。嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》，依法開(kāi)展基本草原劃定和調(diào)整工作，確保劃定和調(diào)整結(jié)果符合草原生態(tài)保護(hù)需要。

（二）結(jié)合實(shí)際，合理確定劃定單元。要確?；静菰鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性，基本草原劃定的最小單元為集中連片大于500畝的草地。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、各類(lèi)自然保護(hù)地和草原自然公園范圍內(nèi)的草原均需劃為基本草原，不受最小單元限制，做到應(yīng)劃盡劃。

（三）精準(zhǔn)核查，切實(shí)解決基本草原劃定遺留問(wèn)題。對(duì)基本草原調(diào)整地區(qū)，將已征占用等改變用途的草原調(diào)出基本草原。將最新年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果的天然牧草地、人工牧草地、其他草地以外的非草地調(diào)出基本草原。2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果草地范圍以外確需劃為基本草原的，應(yīng)劃入基本草原調(diào)整儲(chǔ)備區(qū)。

（四）創(chuàng)新方式，提高劃定和調(diào)整精度。在2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，采用高分遙感影像等高精度測(cè)繪技術(shù)，細(xì)化識(shí)別劃定和調(diào)整范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物等，切實(shí)提升劃定和調(diào)整精度。

（五）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保與歷史數(shù)據(jù)有效銜接。要確?；静菰膱D斑屬性與原劃定要求一致，形成以旗縣、區(qū)為單位的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基本草原落圖精準(zhǔn)管理。

五、工作要求

（一）提高政治站位。基本草原劃定和調(diào)整工作，事關(guān)筑牢祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障和構(gòu)筑北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城工作大局，事關(guān)探索走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，事關(guān)九原區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各蘇木鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，依法科學(xué)、規(guī)范有序開(kāi)展劃定和調(diào)整工作。

（二）精心組織安排。九原區(qū)基本草原劃定調(diào)整工作由包頭市林草局九原分局牽頭負(fù)責(zé)，自然資源分局及其他相關(guān)部門(mén)配合，成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的九原區(qū)基本草原劃定調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，明確目標(biāo)要求、進(jìn)度安排和責(zé)任機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保按期高質(zhì)量完成基本草原劃定調(diào)整工作?？刹扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，開(kāi)展基本草原劃定和調(diào)整工作。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。九原區(qū)基本草原劃定調(diào)整工作由自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測(cè)規(guī)劃院、中國(guó)農(nóng)科院草原研究所、包頭市林業(yè)和草原局等為技術(shù)支撐單位，九原區(qū)草原站具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。抽調(diào)林草、自然資源等部門(mén)精兵強(qiáng)將全程參與、積極推進(jìn)，適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)照《自治區(qū)基本草原劃定調(diào)整技術(shù)方案》，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任人、時(shí)間表。

（四）落實(shí)保密制度。對(duì)基本草原劃定和調(diào)整相關(guān)資料，要嚴(yán)格按照《測(cè)繪地理信息管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》進(jìn)行管理，保密制度上墻入心，確保不失密、不泄密。

附件：包頭市九原區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件:

包頭市九原區(qū)基本草原

劃定和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組  長(zhǎng)：趙部軍     區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：金  奇     區(qū)大數(shù)據(jù)中心副主任

張?？?nbsp;    區(qū)林草分局局長(zhǎng)  

成  員：高永飛     區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

牛偉健     阿嘎如泰蘇木蘇木長(zhǎng)

王永安     哈業(yè)胡同鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)    

常永勝     哈林格爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張?jiān)粕?nbsp;    麻池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李志鵬     沙河街道辦事處主任

呂建軍     賽汗街道辦事處主任

趙建功     白音席勒街道辦事處主任

潘  峰     薩如拉街道辦事處主任

高宇飛     區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)

吳向亮     區(qū)林草分局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)林草分局，主任由吳向亮兼任。辦公室負(fù)責(zé)九原區(qū)基本草原劃定和調(diào)整工作的組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督查指導(dǎo)和成果匯總上報(bào)。

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