索引號(hào): | 11150207011547060K/2022-00014 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 九原區(qū)人民政府辦公室 | 成文日期: | 2022-09-19 |
文號(hào): | 包九原府辦發(fā)〔2022〕93號(hào) | 是否有效: | 有效 |
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主題詞: | 九原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案》的通知 |
九原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案》的通知
發(fā)布時(shí)間: 2022年09月19日 14:47 來(lái)源: 九原區(qū)人民政府辦公室 全文共計(jì)字,預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間 分鐘包九原府辦發(fā)〔2022〕93號(hào)
九原區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案》的通知
各蘇木鎮(zhèn)、街道,園區(qū),區(qū)屬、駐區(qū)各部門、單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
九原區(qū)人民政府辦公室
2022年9月19日
全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào))和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見(jiàn)》以及《包頭市人民政府關(guān)于全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平實(shí)施方案》精神,全力打造“包你滿意”一流政務(wù)服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)更高水平政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化協(xié)調(diào)發(fā)展,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,結(jié)合我區(qū)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和各級(jí)黨委、政府工作要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn),著眼于提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)能力水平,充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”支撐作用,加快整合政務(wù)服務(wù)資源,加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù),更好地推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)駐、向線上遷移、向基層下沉,完善“1+N+X”政務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化,全力打造一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
以打造全國(guó)一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
——2022年底前,按照國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)要求,鞏固提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、事項(xiàng)進(jìn)駐、事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐,促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合。
——2023—2024年底前,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,村級(jí)政務(wù)服務(wù)工作站代辦幫辦實(shí)質(zhì)開(kāi)展;落實(shí)高頻電子證照全國(guó)互通互認(rèn)政策,“免證辦”全面推行;集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破,集成“一件事”內(nèi)容更加豐富;“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦,政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
——2025年底前,努力把我區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打造成為數(shù)字化政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢(shì)的感知窗口、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)平臺(tái)、線上線下政務(wù)服務(wù)的融合平臺(tái),建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
三、工作任務(wù)
(一)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平
按照“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、三級(jí)統(tǒng)一”要求,修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南、審核要點(diǎn)等,區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)全面落實(shí)“一窗式”綜合窗口改革,建立健全“一張清單管到底”工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
1.統(tǒng)一事項(xiàng)清單。一是統(tǒng)一事項(xiàng)范圍。我區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)(政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu),是指各級(jí)政府及其具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織、列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門、具有公共服務(wù)職能的企業(yè)。下同)要將本級(jí)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍,并規(guī)范確定主項(xiàng)、子項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)。二是統(tǒng)一事項(xiàng)清單。對(duì)依申請(qǐng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單,按照同一層級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和認(rèn)領(lǐng)承接。三是統(tǒng)一事項(xiàng)發(fā)布。區(qū)政務(wù)服務(wù)局要及時(shí)組織各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)布我區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)全區(qū)事項(xiàng)清單發(fā)布區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)相同、數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新和聯(lián)動(dòng)管理。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年10月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
2.統(tǒng)一辦事指南。一是統(tǒng)一事項(xiàng)要素。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要按照全市政務(wù)一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化編制要求,逐項(xiàng)優(yōu)化完善事項(xiàng)名稱、編碼、類型、主管部門、實(shí)施依據(jù)等基本要素,受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)、年檢年報(bào)等一般要素和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審、公示等特別程序。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮依職權(quán)行政權(quán)力事項(xiàng),并按照全自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)依職權(quán)行政權(quán)力事項(xiàng)要素編制要求,優(yōu)化完善行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收等行政權(quán)力事項(xiàng)及要素。二是統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,梳理公布區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)要素三級(jí)統(tǒng)一。2022年底前,實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化;2023年底前,實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化。三是優(yōu)化事項(xiàng)辦事指南。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際需要,各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,并嚴(yán)格實(shí)施。鼓勵(lì)提供“白話版”“圖例版”“視頻版”辦事指南。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年10月底前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一事項(xiàng)要素、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、優(yōu)化事項(xiàng)辦事指南,2023年6月底前實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化,并持續(xù)推進(jìn)。
3.統(tǒng)一審核要點(diǎn)。區(qū)政務(wù)服務(wù)局要會(huì)同各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審核要點(diǎn)。從形式審查、實(shí)質(zhì)審查、材料標(biāo)準(zhǔn)等方面,以“文、表、圖、注”相結(jié)合等方式,逐項(xiàng)梳理事項(xiàng)審核要點(diǎn),方便政務(wù)服務(wù)窗口和審批工作人員使用。嚴(yán)格對(duì)照審批條件,量化制定審批判定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年10月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
4.統(tǒng)一綜合窗口設(shè)置。2022年底前,鞏固提高區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)專業(yè)分中心全面推行的“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”綜合受理服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心90%以上進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理,不動(dòng)產(chǎn)分中心、九原駕駛?cè)思败嚬芊种行摹?/span>民政婚姻分中心進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“一窗式”綜合受理;2023年底前,蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心90%以上進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理,區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)通過(guò)自治區(qū)綜窗系統(tǒng)受理。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式充實(shí)綜合窗口人員隊(duì)伍。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:區(qū)級(jí)一窗式綜合受理改革2022年9月底前,蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心2023年6月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
5.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)本級(jí)設(shè)立的包頭市不動(dòng)產(chǎn)登記中心九原受理大廳、九原駕駛?cè)思败嚬芊种行摹?/span>九原民政婚姻分中心統(tǒng)一由區(qū)政務(wù)服務(wù)局及所屬政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)雙重管理和考核,統(tǒng)一掛“九原區(qū)政務(wù)服務(wù)中心xx分中心”牌子,統(tǒng)一無(wú)差別“一窗式”綜合受理模式,統(tǒng)一窗口管理制度,統(tǒng)一使用“好差評(píng)”系統(tǒng),統(tǒng)一人員行為規(guī)范,形成政務(wù)服務(wù)分中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。各政務(wù)服務(wù)分中心要根據(jù)審批需要不斷優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。區(qū)民政局、九原房管中心、九原交管大隊(duì)要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)分中心場(chǎng)所建設(shè),為分中心正常辦公提供必要的人員、場(chǎng)所和技術(shù)保障。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:區(qū)民政局、九原房管中心、九原交管大隊(duì);
完成時(shí)限:2023年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
6.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依據(jù)上三級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分批制定修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)所建設(shè)、熱線運(yùn)行,以及政務(wù)服務(wù)實(shí)施、評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)局服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),園區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
(二)提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平
7.強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,統(tǒng)一場(chǎng)所名稱。各蘇木鎮(zhèn)街道規(guī)范為“xx便民服務(wù)中心”,各嘎查(村、社區(qū))規(guī)范為“xx便民服務(wù)站”。為方便工業(yè)園區(qū)企業(yè)就近辦事,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)工作站”,負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目政策咨詢、項(xiàng)目審批、輔導(dǎo)網(wǎng)報(bào)、接件辦理、證照發(fā)放、代辦幫辦等政務(wù)服務(wù)工作。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、工業(yè)園區(qū);
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
8.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”規(guī)范化管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)梳理新版“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項(xiàng)清單。遵循“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則,除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外,原則上區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)部門所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心集中辦理。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)分中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心一體化管理,按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行,嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
9.加強(qiáng)涉審中介服務(wù)規(guī)范化管理。按照“內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)上中介服務(wù)超市”建設(shè)要求。各級(jí)涉及行政審批中介服務(wù)的行業(yè)主管部門要按照“零門檻、全天候”要求,組織本行業(yè)涉審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“網(wǎng)上中介超市”,實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)登記、信息公示、信譽(yù)推介、政府采購(gòu)、中選公告、合同管理、信用信息采集和等級(jí)考評(píng)等的統(tǒng)一管理,年底前要完成制定中介服務(wù)監(jiān)管制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
配合單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局及各相關(guān)涉審中介行業(yè)管理部門
完成時(shí)限:2022年10月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
10.規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。以用戶為中心,整合政務(wù)服務(wù)資源和流程,拓寬“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)覆蓋面,加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上“可辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能,動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,做好清單的認(rèn)領(lǐng)和編制工作。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)約,完善預(yù)約后到現(xiàn)場(chǎng)辦理流程;再次梳理公共服務(wù)事項(xiàng),完善公共服務(wù)審批要點(diǎn);全面梳理蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))兩級(jí)事項(xiàng),并開(kāi)通網(wǎng)上辦理;推廣和應(yīng)用電子證照,切實(shí)做到通過(guò)電子證照減材料、減環(huán)節(jié),逐步做到“兩個(gè)免于提交”。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
11.全面推廣使用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建三級(jí)聯(lián)通的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)自然人、法人注冊(cè)量。各政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要將已建的便民服務(wù)應(yīng)用接入政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),并根據(jù)自身業(yè)務(wù)場(chǎng)景和群眾需求,開(kāi)發(fā)新的便民服務(wù)應(yīng)用,方便企業(yè)和群眾直接查找辦理。推動(dòng)本部門收費(fèi)事項(xiàng),通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)和移動(dòng)服務(wù)開(kāi)通在線支付功能,不斷提升用戶體驗(yàn)。各有關(guān)證照發(fā)放單位要及時(shí)在一體化平臺(tái)領(lǐng)取電子證照,并完成電子簽章。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
12.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求,落實(shí)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”要求,除涉密和法律法規(guī)規(guī)定不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)要全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,并切實(shí)提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占總辦理事項(xiàng)數(shù)的比率。各使用業(yè)務(wù)垂建系統(tǒng)部門要積極主動(dòng)使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),要將業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦件信息主動(dòng)向一體化平臺(tái)匯聚。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)依申領(lǐng)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)即辦件比率、承諾時(shí)限壓縮比率、最多跑一次比率、網(wǎng)辦占比、全程網(wǎng)辦( Ⅳ 級(jí) )比率要達(dá)到市級(jí)要求。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
13.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。建立健全“掌上辦”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,不斷提升“蒙速辦”注冊(cè)人數(shù),推動(dòng)更多人使用“蒙速辦”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)全面梳理本地、本部門、本單位掌上辦理事項(xiàng),大力推動(dòng)部門業(yè)務(wù)、公共服務(wù)向手機(jī)端延伸,建立微信公眾號(hào)、小程序、APP等渠道,并向“蒙速辦”匯聚。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
14.規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),原則上要同步提供線下窗口辦事服務(wù),由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。申請(qǐng)人在線下辦理業(yè)務(wù)時(shí),不得強(qiáng)制要求其先到線上預(yù)約或在線提交申請(qǐng)材料。已在線收取申請(qǐng)材料或通過(guò)部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的智能化服務(wù)水平。優(yōu)化整合網(wǎng)上辦事資源,對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行智能化升級(jí),實(shí)現(xiàn)智能辦事、智能客服、預(yù)約取號(hào)(網(wǎng)上預(yù)約)、人臉識(shí)別、自助服務(wù)等功能,為企業(yè)群眾提供智能化服務(wù)。加強(qiáng)智能自助終端建設(shè),增加高頻服務(wù)事項(xiàng),提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理率。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
15.規(guī)范12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。優(yōu)化熱線運(yùn)行工作機(jī)制,確保企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題、合理的訴求及時(shí)得到回復(fù)、處置和辦理,使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,全面提高熱線的響應(yīng)率、解決率、滿意率。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
16.規(guī)范開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線要全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化“差評(píng)”回訪核實(shí)整改反饋機(jī)制,通過(guò)意見(jiàn)箱、熱線電話、監(jiān)督平臺(tái)、電子郵箱等多種渠道和方式,主動(dòng)接受社會(huì)各界的綜合性評(píng)價(jià);各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)調(diào)查,尤其是對(duì)新出臺(tái)的利企惠民政策、新提供的服務(wù)項(xiàng)目以及直接關(guān)系企業(yè)和群眾切身利益的重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),及時(shí)了解政策知悉度、辦事便利度、服務(wù)滿意度等情況。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
17.規(guī)范優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。“一窗受理”零否決。在全區(qū)所有直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所推行“窗口無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制,打造無(wú)推諉服務(wù)窗口,做到“不為難辦找理由,只為辦好想辦法”。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
18.“開(kāi)門納諫”零盲區(qū)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向,積極開(kāi)門納諫,引導(dǎo)企業(yè)及辦事群眾通過(guò)國(guó)務(wù)院政務(wù)服務(wù)小程序、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信、電話、信函等各種方式,積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
19.“投訴受理”零障礙。進(jìn)一步擴(kuò)大“辦不成事”反映問(wèn)題窗口范圍,各政務(wù)服務(wù)中心、分中心,便民服務(wù)中心,工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站都要在顯著位置設(shè)置“辦不成事”窗口,熱情主動(dòng)接待群眾,受理群眾“辦不成”的事項(xiàng)或問(wèn)題,并做好詳細(xì)記錄。同時(shí),要在顯著位置設(shè)置“辦不成事”反映問(wèn)題信箱,公布郵箱、咨詢電話,方便群眾通過(guò)不同渠道咨詢和反映問(wèn)題。同時(shí)要建立健全“辦不成事”投訴、整改、反饋機(jī)制。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
20.“溫馨服務(wù)”零距離。各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要加強(qiáng)咨詢導(dǎo)辦、智能叫號(hào)、代辦幫辦等服務(wù)措施、更加人性化設(shè)置等候區(qū)、讀書(shū)吧、母嬰室等功能服務(wù)區(qū);加強(qiáng)服務(wù)禮儀培訓(xùn),大廳工作人員要時(shí)刻做到微笑服務(wù),熱忱辦事,為企業(yè)和群眾營(yíng)造溫馨舒適的辦事環(huán)境。
配合單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局,各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
(三)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平
21.擴(kuò)展“一件事一次辦”系統(tǒng)集成改革。聚焦企業(yè)、法人和公民個(gè)人全生命周期,以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo),集成“一件事”所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,逐步實(shí)現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
22.積極推行告知承諾制和“容缺受理”。各部門要進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾和“容缺受理”事項(xiàng)范圍,梳理編制告知承諾事項(xiàng)清單,明確承諾內(nèi)容、法律責(zé)任、監(jiān)管細(xì)則等,并向社會(huì)公布。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)推行“信用分類審批”,對(duì)告知承諾和“容缺受理”失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行誠(chéng)信處罰。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要落實(shí)容缺受理制度,在辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式,次要申請(qǐng)材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實(shí)質(zhì)性審核的,經(jīng)服務(wù)對(duì)象作出相應(yīng)書(shū)面承諾后,窗口可先行受理。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
23.落實(shí)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”。按照全市通辦“事項(xiàng)清單”和事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范“全市通辦”事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限等要素,編制完善辦事指南,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,異地窗口照單收件。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局:
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
24.打造社區(qū)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。各蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、嘎查村(社區(qū))便民服務(wù)站要加大硬件設(shè)施、人員配備、組織保障等方面的投入。推動(dòng)更多公民個(gè)人和企業(yè)法人事項(xiàng)在蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心或有條件的嘎查村(社區(qū))便民服務(wù)站就近辦理,進(jìn)一步提升基層企業(yè)群眾辦事便利度。
責(zé)任單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
25.充分發(fā)揮代辦幫辦隊(duì)伍作用。對(duì)標(biāo)先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)代辦幫辦服務(wù)體系、服務(wù)方式和服務(wù)流程。加強(qiáng)上下級(jí)部門間聯(lián)動(dòng),為重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供代辦幫辦服務(wù)。工業(yè)園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))代辦幫辦隊(duì)伍要主動(dòng)靠前服務(wù),為殘疾人、老年人、孕婦等特殊群體及時(shí)提供代辦幫辦服務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
26.深入推進(jìn)“馬上辦”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要持續(xù)梳理“馬上辦”事項(xiàng)清單。對(duì)于程序簡(jiǎn)單、不需要集體研究、單個(gè)部門可以獨(dú)立辦理的一般程序性審批和行政備案等事項(xiàng)要做到“馬上辦”,實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理即來(lái)即辦。對(duì)于程序復(fù)雜、需要集體研究、涉及兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理或需上級(jí)審核批準(zhǔn)的事項(xiàng),受理窗口應(yīng)立即啟動(dòng)辦理程序,限時(shí)辦結(jié)。對(duì)非核心材料缺失的,可由申請(qǐng)人書(shū)面承諾相關(guān)條件,辦事部門實(shí)行容缺辦理。
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
27.推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。各蘇木鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、嘎查村(社區(qū))便民服務(wù)站要完成電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通,一體化平臺(tái)部署,綜合窗口設(shè)置,電腦、打印機(jī)及攝像頭配備,并按照全市通辦互辦事項(xiàng)目錄盡快開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)線下“就近辦”、線上“全市通辦互辦”。推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理。推廣24小時(shí)自助服務(wù),推動(dòng)集成式自助終端向蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))、園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸,鼓勵(lì)公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等整合自助服務(wù)功能,推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“家門口辦”。
責(zé)任單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
28.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一證通辦”。推行群眾辦事通過(guò)身份證或統(tǒng)一身份認(rèn)證,授權(quán)電子證照,群眾憑借“一證”即可辦理就業(yè)、婚姻、生育、退休等全生命周期所涉及的事項(xiàng)或業(yè)務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一證通辦”。企業(yè)通過(guò)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,授權(quán)相關(guān)電子證照,申請(qǐng)人憑借“一碼”即可辦理企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷等全生命周期所涉及的事項(xiàng)或業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,持續(xù)推進(jìn)。
29.全面推行遠(yuǎn)程異地互辦。圍繞“跨省通辦”“全市互辦”事項(xiàng),按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等不同業(yè)務(wù)模式,進(jìn)一步完善流程規(guī)則,明確收件地和辦理地職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序等內(nèi)容。規(guī)范線下通辦專窗服務(wù),完善幫辦代辦和異地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造以線上“全程網(wǎng)辦”為主,線下通辦專窗代收代辦為輔,線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)通辦體系。
責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)局;
配合單位:各地區(qū),各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2022年12月底前,持續(xù)推進(jìn)。
30.推廣“免證辦”服務(wù)。全面開(kāi)展證照梳理,通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。
配合單位:各相關(guān)部門、單位;
完成時(shí)限:2023年9月底前,并持續(xù)推進(jìn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),各部門、單位要把打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,持續(xù)抓緊抓好,自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)前沿和最優(yōu)水平,加強(qiáng)工作謀劃、部署、調(diào)度,完善內(nèi)部協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障。明確區(qū)、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)責(zé)任體系。由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利度建設(shè),各政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促主管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)工作。蘇木鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)具體工作,接受上級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)政府統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心(站)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理,組織推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、人員管理培訓(xùn)、日??己?、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。財(cái)政部門要統(tǒng)籌做好政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心(站)經(jīng)費(fèi)保障工作。
(三)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)宣傳推廣。各地區(qū),各部門、單位要充分發(fā)揮推動(dòng)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,對(duì)標(biāo)一流、先行先試。積極探索創(chuàng)新工作措施,形成更多首創(chuàng)、管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要及時(shí)總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作中的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn),做好政務(wù)服務(wù)政策宣傳,通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀,對(duì)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的政策要一并解讀。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和復(fù)制推廣。
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