農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度
為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作, 規(guī)范核驗(yàn)行為, 防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦理效率,進(jìn)一步便民利民,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定,制定本工作制度。
一、 核驗(yàn)內(nèi)容
( 一) 購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
( 二) 購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;
( 三) 機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;
( 四) 其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息,以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
二、 核驗(yàn)程序要求
(一) 受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng),主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī) APP 方式申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(二) 資料核驗(yàn)。
1.購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人
的,重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人不其身份證件的肖像照片是否相符,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名不購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致; 購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的, 重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人及其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名不工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱不工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。
2.銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡(折)
賬號(hào)、開戶名等信息不其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。
3.購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額不其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報(bào)、 提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任, 提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。
4.政策實(shí)施要求提供的其他資料。未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。
(三)機(jī)具核驗(yàn)。申請(qǐng)享受補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品唯一性確認(rèn)要求,采用實(shí)地核查及電話抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員及購(gòu)機(jī)者雙方確認(rèn)。
1.重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼額5000元以上、單人多臺(tái)套、 短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、等情形的實(shí)地100%核驗(yàn)。
2.一般機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具可采用實(shí)地核查或電話抽查方式進(jìn)行。上述兩類未通過(guò)核驗(yàn)的機(jī)具,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。
(四)公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)核驗(yàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息按規(guī)定進(jìn)行線上公示,公示期為7天。公示無(wú)異議后由農(nóng)機(jī)主管部門將資金結(jié)算意見報(bào)送縣財(cái)政部門,經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤后通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)者。
(五)資料管理。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)建檔”的原則,農(nóng)機(jī)科對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)貼資料“一機(jī)一檔” 整理保存,保存期不少于5年。
三、 監(jiān)督管理
(一) 加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、 作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作,對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn),建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。
(二) 推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。 加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾, 引導(dǎo)其規(guī)范參不補(bǔ)貼政策實(shí)施, 共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
(三) 全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索,由核機(jī)工作人員逐條書面登記,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟勱調(diào)查程序, 對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。
(四) 嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好防控措施。