九原區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民
培育項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《包頭市2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,九原區(qū)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作由區(qū)農(nóng)牧局組織，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心具體實(shí)施。為提高我區(qū)農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)和技能水平，不斷滿足鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，增強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的人才支撐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體思路
以立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊密圍繞農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收、農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定安寧，滿足鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民發(fā)展理念、提升理論知識(shí)、提高生產(chǎn)技能和社會(huì)服務(wù)能力為重點(diǎn)，持續(xù)抓好保供、銜接、建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接。推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，通過(guò)人才賦能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面保障穩(wěn)糧擴(kuò)油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。圍繞我區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，開(kāi)展苗期除草、水肥管理、防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)害防治等技術(shù)技能培訓(xùn)，因地制宜開(kāi)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行科學(xué)施肥用藥、低碳綠色生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，提升種植水平；圍繞技術(shù)服務(wù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，提高糧食作物機(jī)收減損和主要作物機(jī)械化生產(chǎn)水平，提升駕駛安全水平；圍繞養(yǎng)殖戶開(kāi)展養(yǎng)殖及疫病防控進(jìn)行培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖效益；圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、糧食節(jié)約、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、科學(xué)認(rèn)知轉(zhuǎn)基因作物等開(kāi)展培訓(xùn)；圍繞良種識(shí)別、地膜、化肥、農(nóng)藥選購(gòu)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等開(kāi)展培訓(xùn)；圍繞土壤培肥改良、測(cè)土配方施肥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)等開(kāi)展培訓(xùn)，改善和提升耕地質(zhì)量。
(二)做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、電商營(yíng)銷、金融信貸、加工物流等方面培訓(xùn)，提升示范帶動(dòng)能力，促進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)提升農(nóng)牧民全方面知識(shí)水平。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人招收40名學(xué)員開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)與管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人基礎(chǔ)知識(shí)、產(chǎn)品營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面的培訓(xùn)，提升帶頭人的綜合素質(zhì)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；面向種、養(yǎng)、加大戶招收70名學(xué)員開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)殖技術(shù)基礎(chǔ)、瓜果蔬菜病蟲(chóng)發(fā)生與防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收；面向農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人，重點(diǎn)面向村“兩委”成員招收70名學(xué)員開(kāi)展思想政治、法律法規(guī)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、新型農(nóng)民素質(zhì)與禮儀、農(nóng)機(jī)駕駛與機(jī)收減損技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械使用與維修、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、村莊建設(shè)管理、農(nóng)牧民生態(tài)文明、農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展等方面培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)及治理人才。從農(nóng)牧民中培養(yǎng)調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育等人才，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)帶頭人。
（四）提升農(nóng)牧民素質(zhì)素養(yǎng)。面向高素質(zhì)農(nóng)牧民培育對(duì)象全面開(kāi)設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉農(nóng)涉牧法律法規(guī)政策、農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、金融信貸保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域開(kāi)設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。嚴(yán)把綜合素養(yǎng)類教材關(guān)，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材。注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)牧民、高素質(zhì)女農(nóng)牧民，注重高素質(zhì)農(nóng)牧民培育與農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)科普工作協(xié)同開(kāi)展。
（五）推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)牧民教育培訓(xùn)主體力量作用，同時(shí)開(kāi)展摸底調(diào)查、培訓(xùn)組織、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。用好高等院校、職業(yè)院校等教育資源開(kāi)展面向農(nóng)牧民的專業(yè)知識(shí)教育，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。為高素質(zhì)農(nóng)牧民提供技術(shù)培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)基地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，提供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)牧民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)三牧政策有機(jī)銜接，明確職責(zé)分工，保障資金投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，任務(wù)落實(shí)到人。要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入到高素質(zhì)農(nóng)牧民培育“行政主管部門(mén)第一節(jié)課”，農(nóng)牧民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。
（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，擬定于7月中旬開(kāi)展技能服務(wù)型培訓(xùn)班暨農(nóng)機(jī)手技能提升培訓(xùn)班為期6天，專業(yè)生產(chǎn)型和經(jīng)營(yíng)管理型兩個(gè)班的培訓(xùn)，根據(jù)情況視機(jī)開(kāi)課，并將實(shí)施方案報(bào)送市農(nóng)牧局。依據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩及實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。堅(jiān)持理論和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
（三）優(yōu)化培育方式。遵循農(nóng)牧民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和規(guī)律，綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，優(yōu)選區(qū)內(nèi)及市級(jí)優(yōu)秀教師和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材，提高培訓(xùn)針對(duì)性和質(zhì)量效果。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技小院、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)牧民合作社等平臺(tái)和基地實(shí)操演練、觀摩交流，大幅提高實(shí)習(xí)實(shí)踐在培訓(xùn)中的比重。統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，提倡學(xué)優(yōu)學(xué)先，根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展跨省區(qū)、跨盟市學(xué)習(xí)交流。
（四）強(qiáng)化工作監(jiān)管。我局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培育全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審核培訓(xùn)方案，定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽查培訓(xùn)班情況。對(duì)標(biāo)糧食安全黨政同責(zé)考核中的農(nóng)牧民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施提高參訓(xùn)農(nóng)牧民滿意度。嚴(yán)格遵守中央財(cái)政項(xiàng)目資金有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，明確資金用途和比例。健全完善績(jī)效管理，以培育對(duì)象滿意度為核心指標(biāo)，對(duì)培育工作進(jìn)行全面績(jī)效考評(píng)。
（五）加強(qiáng)信息化管理。利用全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)在線監(jiān)管和評(píng)價(jià)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師和培訓(xùn)基地采取動(dòng)態(tài)管理，滿意度低于4.2分將被移出農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。開(kāi)展參訓(xùn)農(nóng)牧民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)牧民基本信息100%入庫(kù)，培育全程可檢測(cè)可追溯。
（六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別要注重發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用，樹(shù)立示范標(biāo)桿。遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者，評(píng)選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型，塑造一批思想觀念新，帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型。利用政策宣傳“明白紙”、手機(jī)短信、微信推送等方式，努力實(shí)現(xiàn)信息到戶到人，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高政策知曉度和農(nóng)牧民培訓(xùn)參與度，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)牧民輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育長(zhǎng)期發(fā)展。
九原區(qū)農(nóng)牧局
2023年7月23日