包頭市九原區(qū)“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
九原區(qū)工信和科技局
2021年6月
目 錄
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 2
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 2
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境 2
第二章 發(fā)展思路與目標(biāo) 5
第一節(jié) 指導(dǎo)思想 5
第二節(jié) 基本原則 5
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 7
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與目標(biāo) 9
第四章 主要工作措施 10
第一節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平 10
第二節(jié) 全面構(gòu)建新型工業(yè)體系 11
第五章 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施 16
序 言
“十四五”時(shí)期，是我區(qū)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭中心城區(qū)的重要時(shí)期。
包頭市九原區(qū)“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)規(guī)劃的重要組成部分。科學(xué)制定全區(qū)“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確工業(yè)發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)，是指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理的重要依據(jù)，有利于發(fā)揮城區(qū)比較優(yōu)勢，完善工業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力和人民生活水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，面對復(fù)雜的外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重挑戰(zhàn)特別是新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，九原區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和包頭市的決策部署，圍繞九原區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)，圓滿完成“十三五”期間全區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
一、區(qū)位優(yōu)勢
九原區(qū)區(qū)位獨(dú)特，是包頭市委、市政府所在地。九原區(qū)位于我國西部呼（呼和浩特）包（包頭）銀（銀川）—榆（榆林）經(jīng)濟(jì)帶和內(nèi)蒙古自治區(qū)最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中部，具有顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。
二、交通優(yōu)勢
九原區(qū)交通四通八達(dá)，已形成鐵路、公路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。有京包、包蘭、包神、包白四條鐵路貫穿全境；京藏高速、110國道、210國道、南繞城公路縱橫境內(nèi)；民航班機(jī)可直達(dá)北京、廣州、西安上海等地；“海鐵聯(lián)運(yùn)”大型集裝箱站可將貨物直抵天津港。
三、資源優(yōu)勢
九原區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然資源。已探明的礦產(chǎn)有煤、銅、金、粘土、鐵等，新發(fā)現(xiàn)的地?zé)豳Y源將為九原區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的契機(jī)。九原區(qū)現(xiàn)有華電、三電廠異地?cái)U(kuò)建兩個(gè)火力發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦，電力資源充足，為發(fā)展煤化工等現(xiàn)代工業(yè)提供了可靠的能源保障。神華煤田和世界級的天然氣整裝氣田——蘇里格氣田與九原區(qū)隔河相望。
四、工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢
區(qū)劃調(diào)整之后，九原區(qū)著力以發(fā)展工業(yè)園區(qū)來重構(gòu)工業(yè)體系。九原工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積80平方公里，是包頭市工業(yè)拓展的重點(diǎn)地區(qū)和重要工業(yè)增長極。2006年4月經(jīng)國家發(fā)展改革委審核、自治區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。
五、后發(fā)優(yōu)勢
九原區(qū)歷史上作為包頭市的郊區(qū)，發(fā)展相對滯后，但九原區(qū)同時(shí)具有一定的后發(fā)優(yōu)勢：首先九原區(qū)未完全開發(fā)的土地面積相對較大，且城區(qū)處在包頭市的幾何中心，其他區(qū)域也緊鄰城區(qū)，具有很大的發(fā)展空間；其次，由于發(fā)展起步晚，則可對城市發(fā)展的空間布局進(jìn)行整體性的、更具前瞻性的規(guī)劃；第三，作為后發(fā)地區(qū)，可更多借鑒先發(fā)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇、城市規(guī)劃、環(huán)境治理及社會(huì)發(fā)展等各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第二章 發(fā)展思路與目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，努力把九原建成營商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展活力更強(qiáng)、幸福指數(shù)更高的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭中心城區(qū)。
第二節(jié) 基本原則
落實(shí)上述指導(dǎo)思想，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，常態(tài)化問計(jì)于民、問需于民，走好網(wǎng)上網(wǎng)下群眾路線，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題，切實(shí)維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更好滿足人民對美好生活的需求。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)行業(yè)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)以營商環(huán)境為基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷推動(dòng)對外開放，堅(jiān)持“大膽干”“堅(jiān)決改”“勇于試”，敢于用改革破解發(fā)展中的一切難題和矛盾，善于用開放拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，找準(zhǔn)我區(qū)在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局中的位置和比較優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，主動(dòng)融入全國、自治區(qū)、包頭市一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)管理和生產(chǎn)生活生態(tài)各個(gè)方面，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
按照中央、自治區(qū)對包頭市發(fā)展部署要求，我區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵與特征，多方面多角度衡量實(shí)際成效，形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。按照建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭中心城區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持承上啟下，有效承接包頭市“四基地兩中心一高地一體系”戰(zhàn)略定位和包頭市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）發(fā)展定位；堅(jiān)持承前啟后，延續(xù)承接我區(qū)“十三五”時(shí)期“四個(gè)基地”“四個(gè)中心”“兩個(gè)示范區(qū)”和“一個(gè)國際物流園”發(fā)展定位，按照九原區(qū)“十四五”期間“打造四個(gè)承載地、構(gòu)筑一個(gè)新平臺(tái)、建設(shè)三個(gè)示范區(qū)、建成一座‘幸福城’”的主要目標(biāo)，我區(qū)將著力打造全市先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)承載地、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)承載地和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用承載地。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與目標(biāo)
打造全市先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)承載地。依托神華煤化工、浦景化工，大力發(fā)展高端聚烯烴、聚乙烯膜、聚乙醇酸、聚碳酸丁二醇酯等先進(jìn)化工材料；依托明拓集團(tuán)，大力發(fā)展鐵素體不銹鋼等先進(jìn)鋼鐵材料。推進(jìn)生產(chǎn)過程綠色化、智能化改造，重點(diǎn)突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本，全面提高先進(jìn)基礎(chǔ)材料行業(yè)競爭力。
打造全市關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)承載地。依托威海光威、吉林昕煜，大力發(fā)展碳纖維等高性能纖維及復(fù)合材料；依托普立特稀土、鑫璞稀土等稀土園中園項(xiàng)目，大力發(fā)展稀土功能材料。加強(qiáng)與一流科研院所合作研發(fā)，重點(diǎn)突破技術(shù)關(guān)和市場關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，加快提升產(chǎn)品科技含量，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。
打造全市現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用承載地。以新一輪能源革命為契機(jī)，大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)增量配售電改革，實(shí)施風(fēng)電場及附屬設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)電解水制氫、稀土材料儲(chǔ)氫、乙醇酸甲酯、聚乙醇酸等配套產(chǎn)業(yè)，前瞻性配套布局加氫站，推動(dòng)明拓直接還原鐵項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)零碳排放，形成“綠色電力、綠色制氫、綠色冶金、綠色化工”為一體的產(chǎn)銷運(yùn)儲(chǔ)用閉合鏈條。
第四章 主要工作措施
第一節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
以自主可控、安全高效為目標(biāo)，全面融入全國產(chǎn)業(yè)鏈“內(nèi)循環(huán)”，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)集成、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升推進(jìn)工作體系，加快解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈瘀點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，促進(jìn)各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)、各部門、各區(qū)域間暢通，提高供給體系與需求的適配性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)新型化工、稀土金屬加工等產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”兩端延伸。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，集中資源解決關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、重要技術(shù)裝備和基礎(chǔ)制造工藝等方面的突出問題，在更高層次更廣領(lǐng)域推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，形成一批專業(yè)化、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明制度，落實(shí)企業(yè)在產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的主體責(zé)任。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過特色培育、走訪指導(dǎo)、聯(lián)系專家等方式，建立科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。推進(jìn)計(jì)量一體化發(fā)展。加大強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)管力度，從源頭把好計(jì)量器具質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。開展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作，打造企事業(yè)單位核心專利，提高企業(yè)競爭力。開展商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品培育工作。培育一批品牌形象突出、質(zhì)量水平一流、具有九原特色的現(xiàn)代企業(yè)。
第二節(jié) 全面構(gòu)建新型工業(yè)體系
堅(jiān)定“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、工業(yè)富區(qū)”理念，重點(diǎn)圍繞煤基烯烴及高分子新材料、超純鐵素體及不銹鋼新材料、碳纖維及碳基復(fù)合新材料、稀土金屬加工及應(yīng)用新材料、氫能及新能源生產(chǎn)和應(yīng)用五大產(chǎn)業(yè)集群，打造全市先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)承載地、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)承載地和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用承載地。到“十四五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到80戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到450億元以上。
一、打造全市先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)承載地
——煤基烯烴及高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施神華煤制烯烴升級示范項(xiàng)目，依托甲醇、合成氣等中間產(chǎn)品，引進(jìn)長春高琦、浙江鼎龍等聚酰亞胺行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)高分子聚合材料形成萬噸級規(guī)模；建設(shè)神華60萬噸、浦景5萬噸聚乙醇酸項(xiàng)目，加快培育下游產(chǎn)業(yè)，力爭建成全國最大的可降解塑料生產(chǎn)加工基地。依托聚乙烯、聚丙烯等終端產(chǎn)品，建設(shè)中遠(yuǎn)1萬噸超高分子量聚乙烯膜項(xiàng)目，推動(dòng)萬噸級對位芳綸及紡絲項(xiàng)目落地投產(chǎn)；引進(jìn)高結(jié)晶聚丙烯、改性聚乙烯絕緣電料、高熔體強(qiáng)度聚丙烯、聚乙烯油等下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。到“十四五”末，煤基烯烴及其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)水平向高端躍升。
——超純鐵素體及不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)明拓三期35萬噸高碳鉻鐵項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、形成100萬噸產(chǎn)能規(guī)模。向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施80萬噸鐵素體不銹鋼項(xiàng)目，同步引進(jìn)不銹鋼板坯、冷軋板（卷）材、板帶、車輛配件等下游深加工企業(yè)，形成“高碳鉻鐵—不銹鋼—下游應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。到“十四五”末，超純鐵素體及不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億元。實(shí)行綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)明拓集團(tuán)與清華大學(xué)工業(yè)研究院合作，更加科學(xué)實(shí)施尾氣綜合利用，成為業(yè)內(nèi)綠色低碳發(fā)展新標(biāo)桿。
二、打造全市關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)承載地
——碳纖維及碳基復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施威海光威1萬噸大絲束碳纖維項(xiàng)目，配套引進(jìn)高泰新材料、波力碳纖維、吉林昕煜、中復(fù)神鷹、維斯塔斯等下游延伸產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)100噸碳碳復(fù)合材料、500噸石墨軟氈、3000噸碳?xì)之a(chǎn)能，拓展在太陽能光伏、動(dòng)力電池、風(fēng)電葉片、運(yùn)動(dòng)器材等領(lǐng)域應(yīng)用。2023年碳纖維產(chǎn)能突破2萬噸。助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，利用神華煤化工副產(chǎn)品，打通“丙烯—丙烯腈”產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)；借助物流園區(qū)保稅倉儲(chǔ)優(yōu)勢，降低企業(yè)物流成本，推動(dòng)就地轉(zhuǎn)化碳纖維絲，實(shí)現(xiàn)原材料、生產(chǎn)、運(yùn)輸串點(diǎn)成鏈，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)入全國前列。到“十四五”末，碳纖維及碳基復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。
——稀土金屬加工及應(yīng)用新材料產(chǎn)業(yè)集群。以高純稀土金屬產(chǎn)業(yè)園為載體，鍛造“稀土氧化物—高純稀土金屬—應(yīng)用功能材料”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提高產(chǎn)業(yè)鏈后端比重。擴(kuò)大稀土金屬產(chǎn)能，推動(dòng)和發(fā)稀土氧化物、鑫璞稀土金屬、奧托稀土金屬及釹鐵硼、內(nèi)蒙古鈰業(yè)稀土發(fā)火材料等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成3萬噸稀土金屬產(chǎn)能。加強(qiáng)下游企業(yè)配套，推動(dòng)吉乾稀土、福世特電機(jī)、金為達(dá)稀土等項(xiàng)目建設(shè)，初步形成儲(chǔ)氫、永磁、靶材、顏料等主打產(chǎn)品；圍繞陶瓷釉料、玻璃隔熱涂層、拋光、催化等高端應(yīng)用場景，引進(jìn)元頡稀土等知名高科技企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提檔升級。到“十四五”末，稀土金屬及下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長極。
三、打造全市現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用承載地
——?dú)淠芗靶履茉瓷a(chǎn)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真分析國家新能源汽車布局規(guī)劃（2021—2035）、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)“制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、氫能運(yùn)用”各環(huán)節(jié)產(chǎn)能現(xiàn)狀以及加氫站建設(shè)政策，充分發(fā)揮我區(qū)配售電改革、尾氣資源豐富、應(yīng)用場景廣泛等優(yōu)勢，大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地國際氫能示范園項(xiàng)目，實(shí)施風(fēng)電場及附屬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)京發(fā)氫能源制氫、提氫、氫液化及超純氣體項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)規(guī)模最大的制氫基地。積極承接氫能配套產(chǎn)業(yè)，配合申報(bào)國家燃料電池汽車示范城市群，引進(jìn)捷氫科技、億華通科技、杰瑞氫能科技等應(yīng)用企業(yè)，發(fā)展燃料電池、儲(chǔ)氫材料等下游產(chǎn)業(yè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。到“十四五”末，氫能及下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元，成為園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。
四、提高園區(qū)承載保障能力
強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)與城市功能的耦合，推動(dòng)土地資源高效利用、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、園區(qū)運(yùn)行管理持續(xù)規(guī)范。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間布局，合理規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)和生態(tài)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)設(shè)施、居住設(shè)施、服務(wù)設(shè)施配套，解決企業(yè)生產(chǎn)生活后顧之憂。實(shí)施污水處理廠、生活飲用水凈化廠、變電站、增量配電網(wǎng)、LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)園區(qū)與哈林格爾鎮(zhèn)一體化發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施儲(chǔ)灰池修復(fù)再利用項(xiàng)目，集中建設(shè)住宿、餐飲、銀行、商超、商務(wù)等功能齊備的生活配套區(qū)。到“十四五”末，力爭工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積拓展到30平方公里。優(yōu)化“保姆式”服務(wù)模式，對標(biāo)對表國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過全程代辦、政策獎(jiǎng)勵(lì)、金融服務(wù)等方式，全方位提升行政審批、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)信息、創(chuàng)新孵化、企業(yè)融資等服務(wù)水平。綜合考慮園區(qū)土地利用現(xiàn)狀，完成虎賁亥溝綜合改造，推動(dòng)現(xiàn)有蓄洪區(qū)調(diào)整為工業(yè)儲(chǔ)備用地。
專欄：九原區(qū)“十四五”時(shí)期工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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類別 |
內(nèi)容 |
（一） 煤基烯烴及高分子新材料產(chǎn)業(yè) |
圍繞煤-煤氣化或液化-甲醇（乙二醇）-乙烯、丙烯-聚烯烴、芳烴、油品-下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游深加工及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施神華煤制烯烴升級示范、浦景聚乙醇酸（二期）、中遠(yuǎn)超高分子量聚乙烯膜等項(xiàng)目。 |
（二） 超純鐵素體及不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè) |
發(fā)掘先進(jìn)鋼鐵、不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈附加值，進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)含量，使資源得到綜合利用，構(gòu)建鐵素體不銹鋼、特種鋼產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施明拓35萬噸高碳鉻鐵（三期）、明拓80萬噸鐵素體不銹鋼等項(xiàng)目。 |
（三） 碳纖維及碳基復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè) |
圍繞聚丙烯等化工原料-原絲生產(chǎn)-碳纖維生產(chǎn)-中間材料-復(fù)合材料-碳纖維下游應(yīng)用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點(diǎn)實(shí)施威海光威1萬噸大絲束碳纖維、青島高泰碳碳復(fù)合材料、青島瀚海碳化硅等項(xiàng)目。 |
（四） 稀土金屬加工及應(yīng)用新材料產(chǎn)業(yè) |
圍繞稀土原礦分離-稀土氧化物-高純稀土金屬-稀土金屬合金-稀土下游應(yīng)用功能材料產(chǎn)業(yè)鏈，向下游延伸。重點(diǎn)實(shí)施和發(fā)稀土氧化物、鑫璞稀土金屬、奧托稀土金屬及釹鐵硼、鈰業(yè)稀土發(fā)火材料等項(xiàng)目。 |
（五） 氫能及新能源生產(chǎn)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè) |
依托風(fēng)能、光能、氫能等新能源資源優(yōu)勢，積極發(fā)展制氫、儲(chǔ)氫、用氫、風(fēng)光儲(chǔ)能綜合利用、多晶硅、單晶硅、負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施國際氫能示范園、京發(fā)氫能源制氫提氫、吉乾稀土儲(chǔ)氫材料、杰瑞燃料電池電堆、天然氣管道摻氫、明拓直接還原鐵、杉杉鋰離子電池負(fù)極材料（二期）等項(xiàng)目。 |
（六） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
圍繞工業(yè)園區(qū)“七通一平”和引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施儲(chǔ)灰池修復(fù)再利用、增量配電網(wǎng)等項(xiàng)目。 |
第五章 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)主體，落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)要按照本規(guī)劃要求，結(jié)合地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好規(guī)劃銜接，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
二、加強(qiáng)考核監(jiān)督和社會(huì)宣傳。建立規(guī)劃實(shí)施的督查考核帶制度，定期跟蹤考核、監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況，每年對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行年度考核評價(jià)。同時(shí)，利用媒體向社會(huì)廣泛宣傳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為規(guī)劃實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。