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包九原府辦發(fā)〔2024〕49號(hào)?關(guān)于印發(fā)《九原區(qū)2024年中元節(jié)文明祭掃工作方案》的通知?各相關(guān)部門、單位：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《九原區(qū)2024年中元節(jié)文明祭掃工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。 特此通知。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 包頭市九原區(qū)人民政府辦公室 ???????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年8月16日 ??????九原區(qū)2024年中元節(jié)期間文明祭掃工作方案?為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)民政廳關(guān)于中元節(jié)祭掃工作視頻會(huì)議精神和上級(jí)有關(guān)中元節(jié)安排部署工作要求，全面做好2024年中元節(jié)各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造文明、健康、低碳、安全的節(jié)日祭掃氛圍，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府、自治區(qū)民政廳、市委、市政府和市安委辦的工作要求，充分認(rèn)識(shí)中元節(jié)廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求較為集中，牢固樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，嚴(yán)格履職盡責(zé)，毫不松懈地做好中元節(jié)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，保障人民群眾的祭掃需求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)以保障群眾安全、有序、文明祭掃，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，加快殯葬改革為指引，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門單位密切協(xié)作的工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好祭掃服務(wù)保障、應(yīng)急處置、安全防范等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)健康、安全、文明祭掃的目標(biāo)。加強(qiáng)中元節(jié)祭掃工作管理，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，使中元節(jié)祭掃工作順利進(jìn)行，推動(dòng)殯葬改革健康發(fā)展。三、組織機(jī)構(gòu)為保證祭掃工作順利進(jìn)行，成立九原區(qū)中元節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 ?長(zhǎng)：王 ?勇 ???區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：金??奇????區(qū)政府辦公室副主任謝??芳????區(qū)民政局局長(zhǎng)成 ?員：楊葉峰 ???區(qū)民政局一級(jí)主任科員李越男????區(qū)衛(wèi)健委副主任黃偉臻 ???區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)李??鋼????區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)苗滿義????區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)王艷峰????九原公安分局副局長(zhǎng)陳晶偉 ???阿嘎如泰蘇木副蘇木達(dá)趙景楠????哈業(yè)胡同鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉 ?慧 ???哈林格爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉宇 ???麻池鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)袁 ?明 ???沙河街道辦事處副主任張 ?浩 ???賽汗街道辦事處綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李??鋆????白音席勒街道辦事處副主任燕??婧 ???薩如拉街道辦事處副主任楊耀光 ???九原交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)郝大成 ???九原消防一中隊(duì)指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由楊葉峰同志兼任（聯(lián)系電話：7107131）。四、工作時(shí)間2024年8月17日—19日，巡查時(shí)間：7:00—12:00。五、重點(diǎn)任務(wù)對(duì)公墓及集中埋葬點(diǎn)祭掃活動(dòng)的管理及防控（7:00—12:00）。公墓包括：玖安殯葬服務(wù)中心（九原公墓）。集中埋葬點(diǎn)包括：麻池集中埋葬點(diǎn)、薩如拉集中埋葬點(diǎn)、哈林格爾鎮(zhèn)土黑麻淖集中埋葬點(diǎn)及其他零散墳?zāi)?。六、部門職責(zé)（一）區(qū)民政局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）1.人員組成：楊葉峰（一級(jí)主任科員）帶隊(duì)，民政局相關(guān)工作人員全程參與。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)安排并落實(shí)文明祭祀宣傳工作。②督查公墓、集中埋葬點(diǎn)完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，嚴(yán)密防范踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。③負(fù)責(zé)巡查、督導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)街道辦事處集中埋葬點(diǎn)值守工作人員。④負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)占道銷售祭祀用品、收繳取締銷售封建迷信殯葬用品、仿制人民幣圖樣的攤點(diǎn)，存在火災(zāi)隱患、交通堵塞等情況，及時(shí)通報(bào)解決。⑤職能范圍其他相關(guān)事宜。（二）包頭市公安局九原分局1.人員組成：王艷峰副局長(zhǎng)帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)履行森林草原防火的宣傳教育等工作，加強(qiáng)祭祀期間的防火巡護(hù)、火源管理等工作。②負(fù)責(zé)加強(qiáng)中元節(jié)期間在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及野外祭祀活動(dòng)用火情況的監(jiān)控，進(jìn)一步完善有關(guān)森林火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急處置預(yù)案，預(yù)防重要祭祀節(jié)日期間火災(zāi)發(fā)生，參與森林草原火災(zāi)處置工作。③職能范圍其他相關(guān)事宜。（三）區(qū)衛(wèi)健委1.人員組成：李越男副主任帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)單位內(nèi)祭祀群眾意外受傷、突發(fā)病情的緊救治，在人員集中的殯葬服務(wù)單位派駐120急救車和醫(yī)療人員。在2024年8月17—19日，每日7：00，安排到九原公墓現(xiàn)場(chǎng)備勤。②職能范圍其他相關(guān)事宜。（四）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局1.人員組成：李鋼（一級(jí)主任科員）帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)的管理，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)同民政部門參與開展對(duì)仿制人民幣圖樣的祭祀用品監(jiān)管工作，維護(hù)群眾利益。②負(fù)責(zé)加大對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行情況的檢查力度，依法查處殯葬領(lǐng)域價(jià)格不公示、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。③職能范圍其他相關(guān)事宜。（五）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局1.人員組成：苗滿義副局長(zhǎng)帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)管控通往轄區(qū)公墓、集中埋葬點(diǎn)主要路段和城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)銷售封建迷信用品及祭祀用品行為。②負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生工作。③職能范圍其他相關(guān)事宜。（六）九原交管大隊(duì)1.人員組成：楊耀光副大隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)在祭掃群眾集中的殯葬服務(wù)單位附近，維護(hù)交通秩序和治安秩序，組織疏導(dǎo)祭掃人群，縮短滯留時(shí)間，防止發(fā)生突發(fā)事件。②負(fù)責(zé)重要路段及執(zhí)勤點(diǎn)附近交通疏導(dǎo)和違規(guī)祭祀行為的勸導(dǎo)。③負(fù)責(zé)提前研判祭掃期間是否需要增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、臨時(shí)交通設(shè)施等，并根據(jù)研判情況及時(shí)落實(shí)；提前設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志，并適時(shí)采取分流措施，及時(shí)指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，緩解交通和車輛停放壓力，并保障救援通道暢通。④職能范圍其他相關(guān)事宜。（七）九原消防一中隊(duì)1.人員組成：郝大成指導(dǎo)員帶隊(duì)，人數(shù)根據(jù)需要自行安排。2.主要職責(zé)：①加大火災(zāi)撲救力度，在人員集中的重點(diǎn)殯葬服務(wù)單位派駐消防車和消防人員，在2024年8月17日—19日，每日7：00，分別安排消防車輛到九原公墓現(xiàn)場(chǎng)備勤，對(duì)祭祀節(jié)日火災(zāi)及時(shí)處置。②職能范圍其他相關(guān)事宜。（八）各蘇木鎮(zhèn)街道辦事處1.人員組成：各蘇木鎮(zhèn)街道辦事處由分管副職帶隊(duì)，各主次干道對(duì)應(yīng)社區(qū)（村）工作人員參與，具體任務(wù)分配由各蘇木鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)。2.主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)在社區(qū)（村）層面持續(xù)有效推動(dòng)文明祭祀宣傳工作。②負(fù)責(zé)安排臨街社區(qū)（村）做好中元節(jié)期間城市公共區(qū)域和主次干道的值守和祭祀行為的巡查、制止、勸導(dǎo)工作。③公墓、集中埋葬點(diǎn)所在的蘇木鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)安排轄區(qū)所在村的主要路段和出入口的祭掃人員管控、勸導(dǎo)和安全保障工作；做好轄區(qū)內(nèi)公墓、歷史集中埋葬點(diǎn)、零散墳?zāi)沟墓芸毓ぷ鳌＂苈毮芊秶渌嚓P(guān)事宜。七、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)殯葬改革宣傳工作各蘇木鎮(zhèn)街道辦事處組織轄區(qū)各單位和居（村）委會(huì)要用好《九原區(qū)中元節(jié)文明祭祀倡議書》，通過板報(bào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳惠民殯葬和殯葬改革新政策、新舉措。各社區(qū)（村）要宣傳張貼“禁止在公園、廣場(chǎng)、城市道路及其兩側(cè)焚燒祭祀用品”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，提倡采用鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、踏青遙祭、家庭追思會(huì)、種植紀(jì)念樹等文明、環(huán)保的形式，寄托對(duì)已故親人的哀思，將紀(jì)念逝者與弘揚(yáng)家訓(xùn)家風(fēng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富精神生活有機(jī)結(jié)合，傳遞親情、健康生活、保護(hù)環(huán)境。各有關(guān)部門和單位要依法管理焚燒紙錢祭品等行為，推動(dòng)將綠色殯葬納入生態(tài)文明建設(shè)大局，培育厚植以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為導(dǎo)向，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的殯葬理念。公墓、集中埋葬點(diǎn)要積極開展“鮮花換燒紙”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)，積極開發(fā)推廣使用網(wǎng)上祭掃、預(yù)約祭掃等在線服務(wù)項(xiàng)目，提供更加便民可及的殯葬服務(wù)。積極組織開展樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬宣傳，倡導(dǎo)文明低碳祭掃。（二）加強(qiáng)公墓文明祭祀管理公安、交管大隊(duì)要加強(qiáng)祭掃人員及車輛管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題，確保平穩(wěn)有序。重點(diǎn)要突出祭掃安全工作，提前對(duì)墓區(qū)內(nèi)的雜草、垃圾進(jìn)行清理，對(duì)滅火器、滅火工具進(jìn)行檢查，由專人負(fù)責(zé)且能熟練使用；要指定祭掃專區(qū)，加強(qiáng)防火巡查，設(shè)置防火警示標(biāo)志，落實(shí)安全防范措施；要強(qiáng)化中元節(jié)祭掃服務(wù)保障，全面公開殯葬服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、承諾、監(jiān)督、規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民政策等群眾關(guān)心的服務(wù)信息，適當(dāng)增設(shè)服務(wù)窗口和延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程；要做好祭掃群眾的接待工作，落實(shí)便民利民服務(wù)措施，樹立良好行業(yè)形象；要建立24小時(shí)值班制，嚴(yán)防火災(zāi)、偷盜和其他事故發(fā)生。（三）切實(shí)提升履責(zé)能力各相關(guān)部門思想上必須高度重視，要認(rèn)認(rèn)真真研究，仔仔細(xì)細(xì)部署，并不折不扣狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好中元節(jié)群眾祭掃的各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的單位要予以通報(bào)，對(duì)于工作過程中擅離職守，作用發(fā)揮不明顯的工作人員，將按照相關(guān)規(guī)定反饋至各單位，造成嚴(yán)重后果的，將根據(jù)工作人員管理權(quán)限，通報(bào)至上級(jí)主管部門和區(qū)政府督查室；對(duì)因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。區(qū)民政局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）建立節(jié)日值班制度，及時(shí)妥善處理群眾對(duì)殯葬服務(wù)的投訴，遇有突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。????????????????????????????????????????????????????九原區(qū)人民政府辦公室?????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年8月16日印發(fā)??