九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案
政策解讀
一、制定背景
布魯氏菌病嚴(yán)重危害人民健康和畜牧業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前我區(qū)重點(diǎn)防控的人畜共患傳染病。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記針對人獸共患病防治提出的“積極防御、主動治理,堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移,從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神,統(tǒng)籌做好布病免疫、重點(diǎn)畜群監(jiān)測、病畜撲殺及無害化處理、消毒滅源、檢疫監(jiān)管等綜合性防控措施,特制定2024年布魯氏菌病防控工作方案。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)布病防控九條措施》(內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2023〕76號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控三年行動方案(2024-2026年)》(內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2024〕97號)《包頭市布魯氏菌病防控三年行動方案(2024-2026年)》(包農(nóng)發(fā)〔2024〕88號)部署要求,結(jié)合我區(qū)布病防治現(xiàn)狀,制定本工作方案。
三、研判過程
立足我區(qū)布病防控工作實(shí)際,由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,經(jīng)過認(rèn)真研究修改、廣泛征求意見,形成九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案初稿。經(jīng)2024年6月20日九原區(qū)人民政府專題會議研究,原則通過了方案初稿,提出要求相關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)財(cái)政局要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求,足額安排并按時(shí)撥付布病防控資金,區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)衛(wèi)健委以及各蘇木鎮(zhèn)街道要統(tǒng)籌推進(jìn)和共同開展布病防控宣傳、督導(dǎo)調(diào)研、評估等工作,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。進(jìn)一步修改完善方案后提交區(qū)政府常務(wù)會議研究。經(jīng)區(qū)政府2024年第8次常務(wù)會議研究通過了九原區(qū)2024年布魯氏菌病防控工作方案并印發(fā)。
四、工作舉措
一是布病免疫提升行動(畜間布病防控繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制免疫政策,并設(shè)立舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)免疫監(jiān)管)。
二是做好畜間布病專項(xiàng)監(jiān)測和陽性羊撲殺(開展溯源監(jiān)測、主動監(jiān)測、疫點(diǎn)回訪、調(diào)入牲畜專項(xiàng)監(jiān)測)。
三是做好集中消毒滅源工作(以大型車輛和高壓機(jī)械設(shè)備消毒為主,在春秋兩季開展集中消毒)。
四是做好人間布病監(jiān)測與處置(提升監(jiān)測質(zhì)量,加強(qiáng)主動監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,開展聯(lián)合調(diào)查處置)。
五是開展畜間布病流行病學(xué)調(diào)查(對每月出現(xiàn)的人間新發(fā)報(bào)告病例,及時(shí)完成畜間布病流行病學(xué)調(diào)查,對轄區(qū)所有存欄牛羊、新引入的牛羊進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,掌握轄區(qū)畜間布病流行情況)。
六是開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作(對本年度所有疫點(diǎn)進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析,對全區(qū)畜間布病防控情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估)。
七是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管工作(做好牲畜調(diào)運(yùn)屬地監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)檢疫要求,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮社會力量加強(qiáng)監(jiān)管)。
八是持續(xù)做好布病防控宣傳培訓(xùn)(科普布病防治知識,對重點(diǎn)人群開展專門宣傳,強(qiáng)化防范意識,組織開展動物防疫檢疫人員集中培訓(xùn),確保操作規(guī)范,防護(hù)到位)。
九是做好監(jiān)督檢查(檢查內(nèi)容包括布病工作安排、免疫密度、標(biāo)識佩戴率、免疫效果、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、免疫檔案建立等,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全區(qū)通報(bào))。
五、文件執(zhí)行范圍及時(shí)間
本方案執(zhí)行范圍是九原區(qū),執(zhí)行時(shí)間為2024年。
六、新舊政策差異
1.強(qiáng)制撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有差別。2023年布病撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為種公羊 1500 元/只,成年母羊 1200 元/只,羔羊 500 元/只;2024年布病撲殺病畜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為:種公羊 1600 元/只,成年母羊 1000 元/只,羔羊 500 元/只(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)低于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià))。
2.增加了做好人間布病監(jiān)測與處置的相關(guān)工作措施。強(qiáng)調(diào)要提升監(jiān)測質(zhì)量,加強(qiáng)主動監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,開展聯(lián)合調(diào)查處置。
3.畜間布病專項(xiàng)監(jiān)測量增大。為加強(qiáng)畜間布病防控,2024年畜間布病專項(xiàng)檢測采樣量較2023年增加了79%。
4.加強(qiáng)檢疫監(jiān)管方面增加了發(fā)揮社會力量加強(qiáng)監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人對發(fā)現(xiàn)的無證調(diào)入、調(diào)出以及落地不報(bào)告等違規(guī)行為可以向所在蘇木鎮(zhèn)、街道,區(qū)農(nóng)牧局或包頭市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)經(jīng)核查為有效舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì) 500 元,并為舉報(bào)人做好保密工作。
七、主要名詞術(shù)語解釋
強(qiáng)制免疫:指國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實(shí)施的強(qiáng)制性免疫措施。
疫點(diǎn):患病動物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn),疫點(diǎn)一般是指患病動物所在的村(嘎查)、養(yǎng)殖場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營場所。
消毒滅源:指通過物理、化學(xué)或生物學(xué)方法殺滅或清除環(huán)境中病原體的技術(shù)或措施。
流行病學(xué)調(diào)查:對群體中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進(jìn)行調(diào)查研究,提出疾病預(yù)防控制措施及保健對策。
檢疫:是指由法定的機(jī)構(gòu)或人員,按照規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)對動物和動物產(chǎn)品的疫病狀況及衛(wèi)生安全實(shí)施強(qiáng)制性檢查,定性和處理,并出具結(jié)論性法定證明的行為。
落地報(bào)告:運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽到達(dá)目的地后,貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向啟運(yùn)地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;目的地飼養(yǎng)場(戶)或者屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)在接收畜禽后三日內(nèi)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
主辦單位:包頭市九原區(qū)人民政府
承辦單位:包頭市九原區(qū)人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0472-6939277